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学习借鉴美国两种的创新发展模式

本市金融支持科创又有新的探索。静安区政府日前与上海宝华企业集团有限公司签订战略合作框架协议，宝华集团出资人民币500万元，设立静宝天使基金（一期），以科创项目为主导，重点扶持区内“互联网+”、科技服务、文化产业为主的特色产业项目。

静安区地域面积不大，但“创客密集度”高。在信息流、技术流、资源流交汇的中心城区，上百个创业团队边挥洒汗水，边尽享便利。如何支持创客发展？吸引更多创客集聚？针对创新企业融资难，静安把金融支持创新作为科创建设突破点。

“美国有两种科技创新的发展模式：一种是硅谷模式，即主要依托大学，成片建立创业园区；另一种是纽约模式，即通过城市更新，利用碎片化空间集聚创业团队，依托强大的金融服务，助力其发展。创新的过程离不开资金的引导，而创业企业在不同阶段需要不同的金融支持，最开始是天使基金、初创阶段是VC（风险投资）、上市前是PE（私募股权投资）。目前静安有400多家金融机构，大多以VC、PE方式给予创新主体支持，但比较少关注萌芽期、初创期的创新企业。因此，政府通过与企业合作，补上前道环节，实现?金融+科技?。”静安区委书记孙建平这样表述为何选择从设立天使基金入手撬动科创支点，“作为上海中心城区，静安有必要进行这样的探索，目标是服务全市。”

“静安第一家天使基金的成立对科创企业来说是重大利好。”静安区发改委主任董珞说，很少机构愿意做“天使”，投前端，因为成功率低，往往“十投九不中”。而此次选择与宝华集团携手，引导政、企、银三方合作，这是创新投融资机制的举措，对拓宽社会资本投资渠道、促进投资主体多元化、加快政府职能转变很有意义。他透露，静宝天使基金二期、三期很快会提上议事日程，基金进一步扩容，满足更多科创企业的需求。

记者还获悉，作为借鉴“纽约模式”中的创新一环，静安区政府与战略伙伴——上海首家民营银行华瑞银行的政银合作也已实质启动，静安将率先支持华瑞银行在区内开展科创金融先行先试。

华瑞银行是市政府指定的科创金融投贷联动试点银行，也是央行动态利率试点银行，运用投贷联动创新模式，华瑞在静安的首个科创金融项目日前落地。华瑞银行行长助理、首席风控官解强表示，华瑞为“云健康”基因测序项目量身定制了一揽子综合金融服务方案，首笔5000万元授信已发放到位。据透露，静安区政府先期已将1亿元存款放到华瑞银行账户，支持其以该模式与静安区的小微企业“对接”，根据双方达成的意向，华瑞对静安科创型小微企业的贷款额度将不仅限于1亿元范围内，包括提供一系列专属优惠，用实实在在的“干货”为科技型中小微企业带来金融便利。