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加快建设旅游强国

一、总体要求

为加快建设旅游强国，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的总体布局和战略部署，深入实施旅游业发展战略规划，全面提升旅游服务质量和水平，推动旅游业高质量发展，为实现全面建设社会主义现代化国家、全面建设社会主义现代化强国的目标作出积极贡献。

坚持党的全面领导，加强党对旅游业工作的领导，确保旅游工作始终沿着正确方向前进。

坚持以人民为中心，满足人民群众日益增长的美好生活需要，提高全民族文明素质和精神风貌。

坚持新发展理念，推动旅游业绿色发展、创新发展、协调发展、开放发展、共享发展，实现旅游业与经济社会发展的深度融合。

坚持系统观念，加强顶层设计和制度创新，完善旅游管理体制机制，形成旅游产业发展的长效机制。

坚持问题导向，深入分析旅游业发展面临的困难和问题，研究制定针对性措施，推动旅游业高质量发展。

坚持全面深化改革，破除制约旅游业发展的体制机制障碍，激发市场活力和社会创造力。

坚持扩大开放，积极参与国际旅游合作与竞争，推动我国旅游业走向世界，提升国际竞争力。

坚持全面从严治党，加强党风廉政建设，严肃查处旅游领域腐败问题，保持旅游工作的清正廉洁。

指导思想和基本方针

本文档旨在深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密结合我国旅游事业发展实际，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持高质量发展，加快建设旅游强国。

坚持创新驱动发展，推动旅游业转型升级。充分发挥科技创新在旅游业发展中的引领作用，推动旅游业与现代科技深度融合，培育新业态、新模式，提高旅游业的整体竞争力。

坚持绿色发展，构建生态文明旅游环境。加强旅游景区生态环境保护，推进旅游业绿色发展，提高旅游业的可持续发展能力，为人民群众提供更加美好的旅游体验。

坚持融合发展，打造国际一流旅游产品。深入推进旅游业与其他产业融合发展，提升旅游产品的附加值和服务水平，努力打造具有国际竞争力的旅游品牌。

坚持区域协调发展，实现旅游业全面发展。充分发挥各地区旅游资源优势，推动旅游业区域协调发展，促进旅游业与经济社会发展相互促进、共同繁荣。

坚持文化传承，弘扬优秀传统文化。深入挖掘和传承旅游资源中的文化内涵，加强文化旅游产品开发，提升旅游业的文化软实力，传播中华优秀传统文化。

坚持法治保障，优化旅游市场环境。加强旅游法律法规建设，完善旅游市场监管体系，规范旅游市场秩序，保障游客合法权益，营造良好的旅游市场环境。

目标任务和战略定位

根据国家发展战略和旅游产业发展规划，到2025年，我国旅游业发展迈上新台阶，成为全球旅游市场的重要参与者和推动者，实现旅游强国的战略目标。具体表现为：旅游总收入达到国内生产总值的7,旅游业对国民经济的贡献率显著提高；旅游业结构优化升级，绿色低碳发展取得明显成效；旅游业创新能力显著提升，国际竞争力不断增强；旅游业文化软实力显著提升，中华优秀传统文化得到传承和弘扬；旅游业治理体系和治理能力现代化水平不断提高。

产业定位：将旅游业作为国家战略性支柱产业，加快构建现代旅游产业体系，推动旅游业与相关产业深度融合，形成旅游产业链、旅游供应链、旅游价值链相互促进的发展格局。

区域定位：充分发挥各地区资源优势和特色，推动区域旅游协同发展，打造一批具有国际影响力的旅游目的地。

市场定位：拓展国际国内旅游市场，提高旅游产品和服务的供给质量，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

创新定位：加大科技创新力度，推动旅游产业数字化、智能化、绿色化发展，培育新业态、新模式、新产品。

文化定位：挖掘和传承中华优秀传统文化，提升旅游业文化软实力，推动旅游业与文化、体育、康养等产业融合发展。

绿色定位：坚持绿色发展理念，加强生态保护和修复，推动旅游业绿色低碳发展，构建美丽中国旅游业。

加大政策支持力度，优化旅游产业政策环境，为旅游业发展提供有力保障。

强化旅游基础设施建设，提升旅游服务质量，满足人民群众多样化旅游需求。

加强旅游人才培养和引进，提高旅游业人才素质，为旅游业发展提供人才支撑。

深化旅游市场改革，完善旅游市场监管体系，维护旅游市场秩序，保障游客合法权益。

加强国际交流与合作，积极参与全球旅游治理，推动旅游业国际化发展。

二、推进旅游业高质量发展

加强旅游基础设施建设，提升旅游景区品质。加大投入力度，完善旅游景区基础设施，提升旅游景区的接待能力和服务水平，满足游客多样化、个性化的需求。

推动旅游产品创新，丰富旅游市场供给。鼓励旅游企业开发具有地域特色、文化内涵丰富的旅游产品，满足游客不同层次、不同需求的旅游体验。

加强旅游人才培养，提升旅游服务质量。加大对旅游从业人员的培训力度，提高其业务