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金融创新促进绿色发展
【摘要】绿色金融对绿色经济在产业转型、转变能源结构及对政
府、企业和消费者向着绿色发展都有着非常积极的作用。目前,绿色
金融存在缺乏内动力、金融市场不完善、绿色金融制度不健全、标准
不完善等问题,需要从助推内动力、完善金融市场、健全绿色金融制
度、完善绿色金融标准等方面来促进绿色经济的发展。
【关键词】绿色金融绿色经济促进机制
党的十八大报告首次单篇论述“生态文明”,这标志着我国走进
了社会主义生态文明新时代,生态文明建设成为推进我国发展、建设
美丽中国的核心与关键。近年来,全球都在向绿色发展、循环发展、
低碳发展的方向前进,金融作为现代经济的核心与枢纽,对绿色经济
具有强烈的促进作用。
绿色金融对绿色经济发展的积极作用
从产业转型的角度来看。第一,支撑新兴绿色产业发展。经济转
型到绿色经济需要大力发展新兴绿色产业,促进环保产业增长,刺激
区域经济增长。新兴环保产业从开发与研制,到投产与产生效益,需
要很长时间,这需要大量的资金支撑和金融支持,才能形成新兴绿色
产业。绿色金融的杠杆作用,引导资金流向新兴绿色产业,支撑新兴
绿色产业发展。
第二,促进传统产业转型。绿色经济要求必须对一些高能耗、高
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物耗、高污染的产业进行重组改造,促进自主创新,采用新材料、新
技术,使其转变成低能耗、低排放、低污染、高效率产业。这些重组
改造与创新都需要金融的支持。绿色金融的资源配置功能,可以引导
资本流向绿色改造,进而改善产业结构,促进传统产业转型,实行绿
色经济。
从能源结构的角度来看。据中国统计年鉴,在我国的能源结构中,
每年一次性能源的消费比重均在90%以上,在一次能源生产和消费结
构中,煤炭比重分别高达76%和68.9%,是世界上煤炭比重最高的国
家。与此同时,我国地域辽阔,风能、太阳能、地热能、海洋能、生
物质等新能源蕴藏丰富,而利用率却不足10%。随着绿色经济的发展,
我国将逐步降低煤炭、石油等一次性能源的消费比重,增加新能源的
比重,改变中国以燃煤燃油为主的能源结构。绿色金融融资与资源引
导,将增加新能源开发利用上的直接融资或间接融资,限制并逐步减
少煤生产与消费的投资,逐渐改变目前燃煤燃油为主的能源结构,形
成以太阳能、风能、海洋能等新能源为主的绿色能源结构。
从绿色经济的主体来看。第一,政府作为其强有力的后盾。绿色
经济的发展需要政府作为主导,对于新兴产业等绿色产业大项目的投
入需要大量资金,这不是政府所能承担的,需要引入资本市场的力量,
引入绿色金融,充分发挥市场的力量,即在政府的引导下,充分发挥
市场机制的功用。第二,规范、引导企业良性发展。绿色金融通过扶
持与限制企业经营行为,影响企业资金流向绿色发展,加大企业环保
技术创新,解决企业环境污染的外部性因素,规范、引导企业良性发
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展,走向绿色发展之路。第三,引导消费者绿色消费。绿色经济的发
展需要有绿色消费作基础,否则在市场调节的现代经济模式中,绿色
经济只能是空谈。绿色金融可以通过信贷、保险等方式提高绿色消费
的比重,使消费模式更趋向于节能环保。
我国绿色金融发展中的问题
社会各界对绿色金融虽有认识,实际执行时缺乏内动力。在国家
的高度重视下,目前,社会各界对绿色经济有一定认识。但在实际执
行过程中,政府部门、金融机构、企业对“绿色”的执行完全靠外力,
缺乏内动力。尤其是有些地方政府的一些官员为追求短期政绩,缺少
对生态环境的考虑。同时,在招商引资过程中也存在急功近利的情况,
引进一些高能耗、高物耗、高污染的企业。由于政府部门带有的这一
不确定性①,以及企业总是追求自身利润最大化的目标,造成在没有
硬指标等硬性规定情况下,企业也是对“绿色”投入和投资能免则免,
能拖则拖。加之,我国区域发展不平衡,也易造成各地对统一政策的
执行力度不一致。在这种大环境下,金融机构从自身利益考虑,也缺
乏相应的绿色金融创新动力。
金融市场不完善,金融效率不高。我国金融市场不够完善,融资
渠道过度集中于银行体系,导致了的融资结构过于单一,增加了银行
体系的风险承载量,削弱了金融体系
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