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施工组织设计与工程造价的关系

论施工组织设计与工程造价的关系

施工组织设计和工程造价都属于工程管理的范畴，二者相互作用，

相互影响，工程造价通过施工组织设计合理确定，施工组织设计通过

工程造价的测算得到进一步优化，因此必须采取措施加强二者之间的

联系，将它们同意到工程管理中，从而提高施工管理水平，降低工程

建设成本。施工组织设计与工程造价密切相关，下面从几方面阐述二

者间的关系。

1、施工组织设计的作用决定了其与工程造价之间存在着密不可分

的关系

施工组织设计是具体指导施工管理的文件，而施工阶段是工程建

设中技术问题暴露作多的阶

段，也是工程资金投入量最大的阶段，这就要求施工组织设计作

为一个根本性的全局性的技

术经济文件，对工程建设能够起到组织、规划、协调、控制的作

用。它必须从技术上保证工程施工所采取的技术方案在规定的工期内

能够完成设计要求，并保证质量，又必须从工程造

价的角度来计算分析施工方案的科学性和经济性，以保证能够有

效地控制投资，以有限的资

源投入取得较高的经济效益。由此可见，施工组织设计与工程造

价有机结合起来，才能为工程施工设计出技术经济效果最佳的施工方

案，使工程建设的质量和经济效益都得到强有力的

保障。

2、从施工组织设计的内容看，工程造价的编制必须以前者作为重

要基础。

近年来推行工程量清单计价的一个重要意义就在于增加了施工企

业报价的自主性，而施工组织设计的主要内容都与工程造价的编制息

息相关，这就要求施工企业必须根据施工组织设计

和施工现场的具体情况来计算工程造价。施工组织设计的几个主

要内容第一是施工程序的安

排，这体现了施工步骤的规律性，往往是先地下，后地上，先土

建，后设备，先结构，后装修等等。例如楼地面工程，要根据施工组

织设计中规定的施工顺序包括挖填土方、垫层、面层的铺设等等，才

能确定相关清单项目中综合单价的组成。第二是施工方案的选择，这

是施

工组织设计的核心内容，往往直接影响工程造价的确定与控制。

仅以土方工程为例，计算造

价时必须密切联系施工方案，根据方案中采取的施工方法是人工

挖土还是机械挖土，以及若采用机械挖土时，不同容量的挖掘机与相

应吨位的自卸运土汽车之间不同的调配方案等等来计算报价，因此不

同的施工方案会导致工程造价的差异

3、工程施工组织设计必须以工程造价为依据，通过技术经济分析

来论证其在技术上是否可行，经济上是否合理，使施工组织设计不断

得到优化。

第一工程施工组织设计编制人员必须根据造价工程师在计算工程

造价过程中测算出的工程

所需人工、材料的数量以及施工机械的种类和数量等等，在此基

础上加以分析研究，对各类

资源进行合理调配，做到人工按需定员、材料合理流向、机械类

型配备合理。第二施工组织设计编制人员必须以造价工程师所计算出

的分部分项工程量为基础，按各施工班组的分工进

行分解，划分出合理的流水段，指定合理的网络计划，在工程建

设过程中也要以分部分项工程量为基础调整施工进度计划，确保施工

过程均衡、连续、节奏顺畅，最终使得施工组织设

计发挥出应有的效力。第三施工组织设计中所采取的不同技术措

施也必须根据造价工程师计算出的经济指标进行分析，包括工期指标、

劳动生产率指标、主要材料耗用指标和机械化使

用指标等，通过对这些指标的论证、综合考虑，最终选择一个技

术上可行，经济上节约的方案，达到保证质量、控制工期和减少浪费

的目的。

4、提高施工组织设计的编制水平，合理确定工程造价

施工组织设计编制人员要根据图纸和技术资料对施工技术措施、

施工组织程序和作业组织形

式等进行认真研究分析，优化方案设计，合理配置生产要素，为

编制测算合理的工程造价作好准备。这就要求编制人员在编制前要认

真研究施工图纸和各种技术规范，掌握各种现场资料，尤其要熟悉工

程定额所涵盖的内容，务求施工组织设计中的内容能与工程造价相配

套，使得工程造价编制人员在计算造价时能够有章可循；在施工组织

设计的编制过程中，还要注

意将施工方案进一步细化，例如一些复杂的施工阶段中的作业程

序，包括模板支撑的时间，各种水平垂直运输机械的选用和使用时间，

主体工程中的砌体、内粉刷、楼地面工程、水、电的安排和配合等等，

以便于工程造价编制人员更加全面准确地计算造价；此外还要