有趣的公共政策.pdfVIP

公共政策有哪些

公共政策具体包括以下几项：1、管理政策；2、分配政策；3、再分

配政策；4、立法政策。根据我国《宪法》第五十八条，全国人民代

表大会和全国人民代表大会常务委员会行使用国家立法权。

公共政策是指国家通过对资源的战略性运用，以协调经济社会活动及

相互关系的一系列政策的总称。具体包括:(1)管理政策。以实施罚

款、奖励、禁闭等规章为重点，保证公众对公共必需品的平等使用。

(2)分配政策。通过安排、部署各种公共计划，达到全体公民都能享

受使用国家天然资源及智力资源，并通过直接津贴和保险来分配财政

资金。(3)再分配政策。以满足公民最低限度的物质需要为目标，把

各种赋税收入引向各种援助计划。(4)立法政策。注意力在于运用它

的权力和拥有的资源来改变整个环境。

公共政策的特征：

1、价值相关性。与政策的价值相联系的是其利益相关性，多数公共

政策都涉及到对以利益为核心的社会价值的分配。

2、合法性。政策的合法性应该通过法定程序获得，这种法定程序可

以通过立法机关通过，或者经过得到立法机关明确授权的有关部门的

认可。

3、权威性。公共政策的权威性与其合法性紧密相关，而权威性又与

强制力相联系。

十大公共政策你受益了没有？

民生领域的公共政策牵涉到每个人的切身利益，从中梳理出10条，

以记录改革进程。

深化医药卫生体制改革

“看病难、看病贵”依然是当今中国最突出的问题之一，它影响着无

数人的生活品质。医改也是中国下一步全面深化改革的重头戏。5月

28日，国务院办公厅下发《深化医药卫生体制改革2014年重点工作

任务》，强调以公立医院改革为重点，深入推进医疗、医保、医药三

医联动，巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制，统

筹推进相关领域改革，用中国式办法破解医改这个世界性难题。其中

社会最为关注的放宽社会办医、推进医师多点执业、公立医院改制试

点等内容，且望2015年有更大作为。

养老金并轨

“久闻楼梯响，不见人下来”的机关事业单位养老保险改革，终于在

2014年末，迈出了关键的一步。12月23日，第十二届中国人民代表

大会常务委员会第十二次会议审议了国务院关于统筹推进城乡社会

保障体系建设工作情况的报告。报告指出，中国将推进机关、事业单

位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。公务员

养老保险由单位和个人缴费。看来，破除备受争议的养老制度“双轨

制”有希望了。

户籍改革

7月30日，国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，

规定全面放开建制镇和小城市落户限制、有序放开中等城市落户限制、

合理确定大城市落户条件、建立城乡统一的户口登记制度、建立居住

证制度、健全人口信息管理制度、完善农村产权制度、扩大基本公共

服务覆盖面、加强基本公共服务财力保障等。然而，迄今为止，农民

工和外来人口的主要迁移地仍然设立了严格的入户门槛，对外来人口

的公共服务歧视并没有改变。我们期待，户籍制度改革能进一步提速。

雾霾治理

11月北京“APEC蓝”的出现一度引发“治霾有望”的希冀。业内人

士认为，要用“市场之手”推动节能减排，控制温室气体排放。今年，

中国也史无前例地加大了大气污染治理、减排等领域的立法、修法进

程。今年5月底，国务院办公厅印发《2014年-2015年节能减排低碳

发展行动方案》，进一步硬化节能减排降碳指标、量化任务、强化措

施，对今明两年节能减排降碳工作作出具体要求；年底，《大气污染

防治法》的大修也到了关键环节，新法一旦实施，则会对污染者造成

更强大的法律威慑。

高考改革

今年以来，中央政府加大了对一直以来遭受诟病的高考制度的改革。

9月4日，国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，

被视为恢复高考以来最全面最系统的一次考试招生制度改革。改革内

容包括在上海、浙江两地先行试点，形成分类考试、综合评价、多元

录取的考试招生模式，健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机

制等。12月，教育部公布了《关于普通高中学业水平考试的实施意

见》和《关于加强和改进高中学生综合素质评价的意见》两个配套文

件，以及对高考加分和高校自主招生的重新规范。其中，对于饱受争

议的高考加分项目进行了大“瘦身”。

简政放权

简政放权是今年行政体制改革最关键的一环。今年2月，国务院印发

《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》，再次取消和下

放64项行政审批事项和18个子项。此外，国务院建议取消和下放6

项依据有关法律设立的行政审批