浅谈当前企业廉政文化建设存在的问题、原因与对策.pdfVIP

浅谈当前企业廉政文化建设存在的问题、原

因与对策

近年来，国有企业认真贯彻落实中央《实施纲要》，采

取多种形式大力加强廉政文化建设，有效增强了广大党员干

部的反腐倡廉意识，促进了以廉为荣、以贪为耻良好社会风

尚的形成。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，

当前企业廉政文化建设还存在一些问题和不足，正视这些问

题，分析产生原因，采取切实措施，必将推动这项工作再上

新台阶，进而促进企业和谐发展。

一、企业廉政文化建设中存在的问题

当前国有企业廉政文化建设存在的问题和不足，都是前

进和发展中难以避免的，其中具有一定普遍性、倾向性的是：

（一）思想认识上模糊不清。不少干部甚至一些领导干

部对廉政文化的认知程度较为肤浅，对廉政文化建设感到无

所适从。有人时常产生“什么是廉政文化、我们建设的究竟是

不是廉政文化？”的疑问，有的分不清企业文化与廉政文化的

从属关系，还有的甚至陷入“廉政文化建设到底应该抓什么、

怎么抓？”的困惑。

（二）实际工作上缺乏科学性。表现为注重强调对党员

领导干部的廉洁从政教育，忽视了对缺少职工群众廉洁意识

的灌输和廉洁行为的培养，没有在职工群众中形成较好的廉

政文化底蕴，导致职工群众监督不够。少数企业廉政文化建

设既无长远规划，也无年度计划；只有上级“规定动作”，而

无单位“自选动作”。一些单位被动应付，不是“我要做”，而是

“要我做”。一些单位常常为此烦恼：“今年组织了廉政书画展、

廉政歌咏比赛，明年还搞不搞，又干什么？”

（三）工作质量上尚待重实效。应当承认，由于企业廉

政文化建设刚刚起步，取得的成效自然是初步和阶段性的；

加之这项工作本来具有长期性和艰巨性，成效很难在短期内

显现出来。然而也该看到，少数单位确实存在一定的“重形式、

轻内容，重过程、轻效果”的倾向个别。单位甚至图一时热闹，

做表面文章，借廉政文化这个“热点”打造“形象工程有些”。

思路狭窄，不善创新，缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材

与活动形式。

（四）体制机制上有待完善。目前，企业廉政文化建设

虽然有相关组织部门引导，但大多处于“自发”阶段，各企业

开展与否、层次高低、力度大小基本取决于本公司领导的认

识和重视程度，组织化程度偏低。很多情况下处于纪委“单打

鼓、独划船”的尴尬状态，相关部门很少主动承担廉政文化建

设工作。当然，制度建设的滞后，刚性约束不强，超前性研

究不够，缺乏激励机制、责任约束机制、惩戒机制和长效机

制等，都与时代呼唤企业廉政文化建设的要求和反腐倡廉的

形势极不适应的突出问题。

二、产生上述问题的主要原因

存在上述问题和不足的原因是多方面的，归纳起来主要

有：

（一）认识不够到位。少数企业领导同志对廉政文化建

设的重大意义、深刻内涵、基本特征和精神实质等认识不足，

有的甚至还有片面看法。个别单位领导认为搞廉政文化建设

会增加企业负担，强调“以经济建设为中心，哪有时间抓廉政

文化建设”；不少企业领导没有把廉政作为一种文化理念和作

为准则植根于心中，忽略了廉政文化建设在社会生活中的重

要位置，忽视了让自己积极参与到廉政建设中来。

（二）责任不够落实。一些单位廉政文化建设责任分工

不落实，工作规范不明确。有的企业内部部门认为搞廉政文

化建设强调的是廉政，理所当然是纪检监察组织的事。有的

工作机制不健全，纪检监察组织不善于组织协调，相关部门

职能作用未充分发挥，廉政文化建设未形成整体合力；有的

长效机制未建立，党风廉政教育和廉政文化活动无具体制

度，责任、督查、奖惩、测评、保障等方面缺乏必要的规定。

（三）作品创作乏力。制作切合本企业实际，并具有感

染力廉政文化教育文艺作品甚少，尤其是企业干部职工易

学、易记、易传、富有渗透力的廉政文化教育歌曲、民谣、

格言、广告、对联、标语、顺口溜等的创作显得乏力。相对

于其他流行文化，廉政文化的声音还很微弱，吸引力和渗透

力还有待于提高。

（四）有些企业由于人手少、任务重、人员分散、经费

紧张、办公条件差等，导致廉政文化建设的人力、物力、财

力投入都相对不足，以及廉政文化建设场所和设施不够落实

等情况。当然也有极少数企业领导存在“这种投入不见效益”

的片面思想而不愿意投入。

三、解决廉政文化建设中问题的对策与建议

加强企业廉政文化建设贵在探索、重在实践，应按照面

向企业员工、面向党