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浅析水利工程管理

【摘要】水利工程的管理对于保证水利工程的高质量

以及稳定运作有着关键性的意义与作用。文章将针对这一方

面的内容展开论述，详细的分析了水利工程管理工作之中存

在的主要问题，对质量监督、质量管理意识薄弱以及管理技

术人员素质能力不足等重要的缺陷进行了探究，并且针对改

进加强的措施以及方案进行了分析，旨在更进一步的促进现

代化的水利工程管理工作的进步。

【关键词】水利工程；工程管理；问题缺陷；改进对策；

研究分析

引言

水利工程施工管理是一项长期、系统、复杂而又重要的

任务。尤其是在市场竞争日益激烈的今天，水利施工企业必

须不断加强在施工方面的管理，全面提高施工的质量和管理

的水平，使水利工程创造出更高的综合效益，不断提高企业

自身的盈利能力。唯有如此，才能实现企业更好的生存与发

展。

1我国水利工程管理的现状

当前，随着改革开放的不断深入，推动了我国水利事业

的良好发展。管理工作在水利工程中是一项重要的环节，那

么，现阶段该怎样做好水利工程管理工作，提高工程整体质

量，这是水利工程管理人员不容小觑的一项重要任务。

1.1管理体制不够完善，权责划分不清

随着社会的快速发展，我国涌现出了诸多的大大小小的

水利工程，这些水利工程的主要功能具有防洪、排涝、灌溉、

发电、养殖等诸多优势，在我国国民经济的发展中起到了重

要的支撑作用。但是，现阶段我国水利工程管理部门在管理

体制上通常借鉴事业单位或者企业管理的传统体制，如果采

用这样的一种管理模式，那么，就会形成了自上到下的一种

指挥体制，政事交叉、职责不清，从而导致了水资源的统一

管理权、水利事业行政管理、渔政监督管理机构的执法权以

及管理权等各项工作发生了错位或者缺位的现象；同时，水

利工程管理结构的编制、水费计收体制、灌区水价核定等诸

多方面也存在着这样那样的矛盾。具体体现在以下几个方

面：产权不够清晰、权责不够明确，水利工程管理部门经常

将管理与养护融为一体；管理部门经营性资产过于单一，产

权制度与市场经济不相适应缺乏一定的活力，部分资产长期

闲置，并且这类资产缺乏一定的处置权，导致公益性的资产

无法发挥良好的效益作用，由于经营性资产没有足够的发展

动力，因此对水利工程的有效管理造成了一定的影响，同时

也制约了水利工程经济效益的发展步伐。

1.2管理与维修养护经费不足，对水利工程正常投入造

成影响

水利工程建设过程中，部分小型水利工程没有足够的维

修费用，出现了严重的老化现象；如果有相关管理部门的，

他们就会等国家援助资金、靠上级财政拨款，要扶贫资金；

如果没有管理部门的就没有人过问。大部分的水利工程在管

理与养护方面没有配备专业的人员，极少数工程甚至没有建

设完毕，就发生了破坏现象。

1.3运营机制不够灵活，内部管理较为粗放

水利工程管理的最终目的是为了将水利工程建立成为

产权清晰、权责明确、管理科学以及自我发展的现代化的水

利事业。谁投资，谁管理，谁受益是水利工程管理的基本原

则。但是现阶段，水利工程管理存在了诸多的问题，一方面

是经营管理手段较为滞后，经营管理意识十分淡薄。另一方

面是水利工程管理中人员总体数量过多而真正懂得经营管

理方面的人才甚少，严重缺乏一批能力强的人才队伍，难以

适应现阶段水利经营管理市场实际需求。

2提升水利工程管理水平的措施分析

根据上文的分许，可以对现阶段的水利工程管理工作主

要缺陷以及存在的基本问题有着全面的掌握。下文将针对提

升水利工程管理水平的措施和方案进行探析，旨在更进一步

的提高水利工程管理的水准，为现代化的发展做出必要贡

献。工作的开展需要分阶段、分步骤的开展。首先需要建立

起完善的、健全的水利工程项目质量保障体系，全面的加强

各项工作的管理与监督，其次，还需要加强现场的管理，重

视基本的现场物资的回收与管理，重视安全生产对于整个项

目的实际影响，最后，还需要完善其中的责任机制，完善质

量监督和管理的责任制度，加强资金项目的管理，避免出现

类似的质量问题。

从施工的准备阶段、生产阶段到工程竣工与投产的各个

环节，工程质量问题都是极为重要的，应该把系统工程的理

论应用到工程质量的管理工作中，使各个环节的质量管理规

范化、系统化，提高工程管理的工作质量，以保证完成高质

量工程。应该充分发挥施工单位的质量管理职能，从措施、

制度