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体育文献综述【7篇】

体育文献综述【7篇】

体育文献综述篇1

摘要：生态扶贫是中国精准扶贫战略的重要组成部分，“生态补偿脱贫一批”是国家实施脱贫攻坚“五个一批”工程的基本内容之一。耕地是陆地上十分重要的生态系统，实施耕地生态补偿已成为生态扶贫研究的重要内容，一方面耕地生态补偿可以支撑或助推扶贫开发，另一方面扶贫开发政策也为耕地生态补偿提供了实践机会。开展耕地生态扶贫研究与实践这一新方向、新扶贫模式，对于推进和完善耕地生态补偿制度构建、精准扶贫开发以及耕地生态保护具有重大意义。

关键词：生态扶贫;耕地;生态补偿;研究

一、引言

实施精准扶贫和脱贫攻坚重大政策，是中国实施“十三五”规划、实现2023年全部贫困县退出摘帽和全面建成小康社会目标的历史使命和时代要求（刘彦随等，2023）。“十三五”时期，是全面建成小康社会决战期，也是打好扶贫开发攻坚战的关键时期。从目前贫困情况来看，到2015年底，全国

仍然还有5630万农村建档立卡贫困群众，主要分布在832个贫困县（或属于国家级集中连片特困区）和12万多个贫困村，特别是西部省份和民族八省区贫困发生率较高，分别达到10%以上和12.1%（国务院，2023）。中国有的10多个山区集中连片特困地区，这些区域都处于“先天”生态环境脆弱、“后天”生态破坏较为严重的地区内，因而是属于国家重要生态建设与生态保护区，承担着国家生态保护的重任，使得生态环境建设与脱贫两大任务相重叠。正因为这种特殊情况的存在，在进行扶贫的同时也要对生态环境进行必要的保护，积极寻找一条适合贫困山地区域现实的扶贫和生态双赢之路。

如果从國家整体利益来说，这些自然环境脆弱、难以高强度开发利用的地区整体上为国家生态文明建设做出了巨大贡献，是牺牲了自身发展，维护了生态平衡的无私之举。没有这些地区人民对生态环境的保护，就没有发达地区蓬勃发展的自然环境及物质基础，就不能实现全国健康、稳定、可持续的发展。因此，对中西部山区贫困区域的精准扶贫思路，应该上升到国家整体战略层面，定位为贫困地区群众为保护生态环境、根植于偏远山区土地而工作，发达地区群众得益于山区贫困区域群众的工作基础而创造国家财富。二者的关系是相辅相成的，本质都是为了国家整体利益。但保护生态环境本身不生产产品，不创造财富，考虑其整体贡献，应该在再分配上向山区贫困群众倾斜，把保护生态环境带来的正外部效益换算成财富补偿给山区贫困群众，让其享受应得的报酬。

耕地是重要的人工生态系统，它不仅是人类最基本生产生活的来源，而且它还有很多其它功能，例如在水土保持和调节气候等方面也发挥着巨大的作用。因此，耕地在人类社会中扮演着非常重要的角色，不仅承载着国家的粮食安全和农业经济发展以及人民生活基本保障的功能，而且还具有保障区域生态安全的功能（杨诗琴，2014）。伴随着社会的快速前进，城市化及农业现代化的不断推进，使得耕地的保有量急剧下降，此外，人们对耕地的不合理开发利用还往往造成了耕地生态系统的破坏，这也使得生态服务的功能相较以前变得更加薄弱（杨诗琴，2014）。在保护生态环境的方式中，耕地的保护是不可或缺的组成部分，耕地的生态价值当前已得到国家的高度重视。2012年11月中共十八大报告中对建立有偿使用资源和补偿被破坏的生态制度的重要性进行了明确地说明（付二光，2013），自从十八大召开以后，各级政府对生态补偿问题都非常重视，2014年的“中央一号文件”提出支持地方积极开展耕地生态补偿工作（中共中央、国务院，2014）。本文的研究

就是建立在对耕地生态价值的研究基础上，将耕地生态补偿与精准扶开发相结合，把耕地生态补偿作为创新的减贫方式。

二、国内外耕地生态补偿研究进展

（1）国外研究动态

对于耕地生态补偿的研究，国外研究较早，有着丰富的耕地生态补偿实践经验和在此基础上得出的理论研究和模型。例如：欧盟国家实施的耕地环境保护政策值得其他国家的借鉴，其采用的保护方式是直接对农户进行补偿，其中做得比较好的就是英国，为了做好耕地环境的保护，还特地开展了农业环境的保护项目，自英国实行该项目之后，欧盟的其他国家也相继跟进实施了该保护项目;除欧盟国家之外，美国在耕地保护这一方面也开始得比较早，投入的成本也相对较大，美国的做法就是直接补贴农民和负担部分耕地的保护成本，以此来完成土地退耕政策（尹红，2005）;在亚洲，开始重视耕地保护比较早的就是日本，日本则是通过补贴耕地保护区域的农民和设立用于发展生态农业的特别资金来保护山区和丘陵地带的耕地，以便让它们保持生态功能（吕刚，2013）。国外对耕地生态补偿理论研究的方向主要是侧重如何计算耕地生态的补偿额，如何对耕地生态补偿的效率进行评价以及耕地生态外部性等等方面的研究。

（2）国内研究动态

虽然中国对耕地生态补偿的研究比较晚，但随着政府把生态文明作为国家战略，国内学者