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第一章流程管理概述

（一）流程的概念

流程对我们来说并不陌生。我们每天都处于一定的流程之中。开会有会议流程，

票据报销有报销手续规定，去医院看病有就医顺序等，这些制度就形成了一个个

流程。那么如何界定流程呢？按照《韦氏大词典》的注释，“流程”一词是指“为

达到预想目标或产品的一系列有序和完善的步骤或操作”。按朗文词典的解释，

流程一词是指:①一系列相关的，有内在联系的活动或事件产生持续的，渐变的，

人类难以控制的结果。；②一系列相关的人类活动或操作，有意识地完成一种特

定的结果。从流程这一概念的上述解释中可以看出，流程是指组织为完成某一目

标（或任务）而进行的一系列逻辑相关的活动的有序组或集合。流程实质上就是

工作的做法或工作的结构，或事物发展的逻辑状况，它包含了事情进行的始末，

事情发展变化的经过，既表现为事物发展的时间变动顺序，又可以是事物变化的

空间过程。

（二）流程的特性

1.逻辑性。流程的产生是分工的产物，而分工的基础是工作的技术可分性，也就

是说工作本身是由独立可分的活动按照一定的顺序结合而成的。在一定的条件下

将这种独立的活动分开交由不同的人来完成，就构成了完成这一工作的特定流

程。这种固有的工作顺序就是活动之间的逻辑关系，它决定了流程形式。有什么

样的逻辑关系就有什么样的流程。流程的逻辑性是流程的主要特性之一。

2.目标性。流程是为完成某一目标而产生的。任何流程都有其目标，无目标的流

程是不存在的。流程的目标性分为整体层面的目标性及内部层面结构的目标性。

作为整体层面的目标性表现为某一流程最终要达到任务目标。但流程又是由不同

阶段的活动所组成，每一阶段的活动又都有各自的目标并作为下一阶段活动的必

要条件，从而结构流程内部层面结构的目标性。

3.结构性。所谓结构性是指组成流程的各序列活动之间的相互联系与相互作用方

式。流程的结构性具体表现为三种基本形态；①活动序列按串行方式组合；②活动

序列按并行方式组合；③活动序列按反馈方式组合。相应行程串行结构，并行结

构与反馈结构。

4.动态性。流程是由一系列活动构成的。这些活动朝着既定的目标逐步迈进，一

项活动完成便转向另一项活动。流程正是通过这种活动的转变，来实现某一目标。

这种不断的转变，使流程总是处于一种动态的变化之中，构成了动态的流程。流

程的动态性又表现在流程内部结构的变动性上。流程内部结构的变动是由专业分

工深化而引起的。流程内某个工作环节或工作步骤因技术手段改进，分工深化而

产生而变化，这种变化在不违背完成整个工作的内在逻辑前提下，使得工作效率

得到改进。技术进步、环境的变化决定了流程的变动性。也就是说，静态的流程

是不存在的，技术进步使得任何工作流程都处在动态的演化过程之中

5.可分性。从流程的逻辑性及结构性可以看到流程可以按一定的顺序和步骤将一

些基本的工作环节分解开来，组成一类具有相对独立的专业性质想通的工作或任

务，并要求专业人缘去完成。在不同组织中，专业分工程度不同、技术条件不一

样，同一流程的分解方法和分解的构想或理念、人员素质等。流程的可分性及可

分程度最终反应了组织内部分工的深化程度。

6.整体性。流程是活动的有序集合体。单个的活动无法构成流程。这些活动只有

痛过一定的逻辑顺序结合为一个整体，才能共同完成某一任务，这就构成了流程

的整体特性。流程的整体又反映了活动的一体化状态。流程的整体性超强，专业

分工后的协作程度就越搞，协同效应就越强。

（三）流程的基本功能

1.确定活动时空关系

组织的流程作为一个系统，其首要功能就是反映了活动的时空结构，即展示活

动间排序及逻辑关系。

流程是活动的有序集合，其中活动构成了流程的基本单元。流程的结构是

各活动单元的时间和空间的构造形式。当各活动间的组合及排序发生变化时，

流程结构也相应发生变化，其功能也就不同了。就是说，流程的功能是其结

构的内在根据，结构是功能的外在表现。流程的功能与结构的内在联系性，

为流程改造提供了基本思路。组织在一定的约束条件下，力图通过改变流程

中某些活动间的关系从而改变其结构。以便流程行使新的功能，使管理活动

的效率得到改善。

流程既是分工的产物，又是一体化的过程。分工是指原本由一个人完成的

活动拆成几个相对独立的专业化活动，分别由不同的人来完成。虽然分工对

整体活动进行了细分，但并未改变整体活动中单元活动之间基本逻辑关系。

这种基本逻辑关系最终决定了流程中各活动的指向及目标，而将这些活动按

其内在联系进行有机的组合及排序过