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安全管理需从系统思维角度

解决好五大问题

安全生产问题是煤炭企业永恒的话题。说其永恒是因其过程控制

具有复杂性、影响因素具有多样性、环境变化具有异常性、产生后果

具有伤害性，所以有人说安全管理是一项系统工程，单靠哪些领导、

哪些部门是控制不住、管理不好、看不过来的。系统问题必须系统思

考，多方看手,全面发力.有鉴于此，愚以为安全管理当从五个方面入手

解决好五大问题：

一、抓教育，解决员工安全意识问题

变粗放为细化，有针性地抓好安全教育和培训。大家都知道,煤炭

企业只要进行生产经营活动，就必定会有潜在的事故隐患和各种危险

因素。因此，安全教育和培训,也就成为了煤炭企业长久的、持之以恒

的一项重要工作.为了使这项工作更有针对性,培训科要根据生产的不

同情况和不同时期的实际，分类开展员工的安全教育和培训工作.培训

可分为全员的安全教育和培训；日常的安全教育和培训；一般的工种

的安全教育和培训；特种作业人员的安全教育和培训；调换工种和离

岗一年以上重新上岗员工的安全教育和培训。要通过开展这些分类培

训，使员工了解国家的安全生产法律、法规；熟悉本企业安全生产规

章制度;掌握安全生产所需的知识和技能，全面理解企业“要我安全”

的意的意义义，，激激发发“我“我要安全要安全的意愿，具备“我会安全”的能力,从而达到

矿山企业的安全生产的目的。

变单一为多样,增强安全教育和培训吸引力。为了提高员工安全教

育和培训的效果，在实施教育和培训中,培训科作为组织者，应想方设

法采取多种形式，灵活多样,因地施教，因人施教,防止千篇一律，枯燥

无味.特别在当前，要结合现有的条件、环境的差异和员工的情况等,

综合进行分析，采用不同的形式和方法，开展安全教育和培训工作。

比如：集中学习、知识竞赛、试卷答题、现场讲解、事故分析、现身

说法、命题讨论等。这些形式和方法,应分别不同的情况，可单用也可

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合用。在培训上，要有明确分工，责任到人。培训要有计划、有安排、

有检查、有考核、有效果检验等系列管理措施.要充分发挥实用基地的

作用，解决好理论知识与实际操作的脱节问题，努力达到学以能用、

学以致用的目的.要将培训情况与员工的工资福利、职业规划、个人荣

誉有机地结合起来,探索建立有效激励员工自发自主学习机制。

变下单为点菜，努力提高安全教育和培训质量。培训科作为开展

安全教育和培训的主管部门，不能简单地以矿上安排和上级要求,组织

开展“下单式”培训。所谓“下单式”培训，就是矿上和上级安排什

么岗位、什么内容，就按其要求通知相关科队的相关人员参加。这样

的结果,既存在一定的重复性，也缺乏一定的针对性，甚至还有可能给

人以枯燥乏味的感觉。这样的效果好不好、质量高不高，明眼人一看

便知。所以,我希望培训科能走出办公室，深入各科队调查研究，具体

了解哪些岗位最缺哪些技术、员工想学什么等与安全生产紧密相关的

问题,然后围绕这些问题，编制课件,展开实用培训，以提高培训质量。

二、抓投入,解决设备不安全问题

各种投入对安全生产具有不可代替的支撑和促进作用,要保持对

安全持续的正常投入,以安全促效益保稳定。

(一）保证资金投入，夯实安全基础。我们要坚持按规定提足用够

安全技措资金，解决生产过程中的重大安全隐患和突出问题；要积极

争取国债资金，突出抓好陈旧落后、效率低下设备的更新换代，以不

断改善安全生产环境，切实增强矿井抗灾防灾能力，提高矿井安全生

产水平。

(二）加大科技投入,增强保障能力。要继续推广使用新技术、新装

备、新材料、新工艺，提高矿井保障能力。要集中力量，通过立项，

争取公司支持，积极探索急倾斜综采割煤技术，推进柔支下机械化采

煤方案，启动原煤运输皮带化控制系统改造等重点工程，以彻底解决

煤矿长远的、根本性的安全发展问题。

（三)抓住重点难点，全力组织攻关。通风、抽采等部门和单位要

以““一通三防一通三防为重点难点开展技术攻关,全面应用水力压裂、水力割缝

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等先进技术，着力解决喷孔、垮孔等实际问题，全面提高瓦斯抽采效

果，切实防治重特大事故发生。有条件的，也可实施攻关项目负责制,

对攻克技术难题的项目负责人或攻关小组，实行重奖.

三、抓监督，解决现场不安全问题

（一）强化安全管