陕西省校园安全标准体系建设指南（2024版）.docx

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??????校园安全是校园管理以及社会治理的重要方面，是全面贯彻党的教育方针，保障学生健康成长、全面发展的前提和基础，关系广大师生的人身安全，事关亿万家庭幸福与社会和谐稳定。长期以来，党中央、国务院和地方各级党委、政府高度重视校园安全工作，采取了一系列有效措施维护学校及周边安全，校园安全形势总体稳定。新阶段，受多种因素影响，校园内外环境发生显著变化，校园安全工作相关制度标准还需进一步完善，风险防控、事故处置的机制还需进一步健全，安全意识和能力有待于进一步提升。为进一步加强和改进我省校园安全工作，充分发挥标准对校园安全的基础支撑和整体保障作用，特制定本指南。

??????一、现状分析

??????（一）我省院校现状

??????截止2022年，陕西省共有各类学校14961所，各级各类教育在校生860.9万人，专任教师55.3万人。

??????1.学前教育现状。全省共有幼儿园8028所，学前教育在园幼儿132.6万人，幼儿园教职工18.4万人。

??????2.义务教育现状。全省共有义务教育阶段学校6073所，在校生425.9万人，专任教师29.4万人。其中，全省共有小学4407所，在校生29.9万人，小学教职工18.3万人，专任教师18.8万人。全省共有初级中学1666所，在校生127.1万人，在校教职工12.3万人，专任教师10.6万人。

??????3.特殊教育及专门学校现状。全省共有特殊教育学校79所，特殊教育学校在校生7391人，专任教师1791人。全省共有专门学校1所，在校生9人，专任教师32人。

??????4.高中阶段教育学校现状。全省高中阶段教育共有学校669所，在校生97.8万人。其中，普通高中444所，在校生67.7万人，在校教职工8.6万人；中等职业教育学校225所，在校生30.1万人，在校教职工2.2万人。

??????5.高等教育学校现状。全省共有各类高等教育学校111所，其中，普通本科学校55所（含独立学院10所），本科层次职业学校2所，高职（专科）学校40所，成人高等学校14所。另有培养研究生的科研机构22所。全省各类高等教育在学总规模203.8万人，全省在学研究生20.2万人（在学博士生约3万人，在学硕士生17.2万人），普通本科在校生76.5万人，职业本科在校生1.3万人，高职（专科）在校生52.6万人，成人本专科在校生23.7万人，全省网络本专科在校生29.5万人。高等教育教职工11.7万人，其中，普通本科学校约9万人，本科层次职业学校1822人，高职（专科）学校2.3万人，成人高等学校1878人。

??????全省常住人口3954万人（陕西人民政府官网2022年数据），从数据来看，全省在校人数占常住人口23.17%，比例较大。因此，做好校园安全工作，对提升广大人民群众获得感、幸福感至关重要。近年来，我省校园安全标准化建设得到快速发展，2023年11月，成立了陕西省校园安全标准化技术委员会（以下简称省标委会），实现了校园安全标准化建设的新突破。

??????（二）我省校园安全标准体系建设的必要性

??????习近平总书记在二十大报告中指出，要健全国家安全体系，完善国家安全法治体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系，构建全域联动、立体高效的国家安全防护体系。校园安全应紧跟国家重大部署，建立健全校园安全体系，夯实校园安全工作基础。

??????据有关部门统计，我国每年有高达1.4万余名中小学生因交通事故、食物中毒、校舍倒塌、治安事故、意外事故等死亡。校园安全管理是校园管理工作的重要组成部分，同时也是社会公共安全的重要组成部分，校园安全与否直接关系着广大师生的切身利益，关系着学校发展和社会稳定。当前各种安全风险隐患日趋复杂化、多样化，校园内外环境也随之出现了很多新情况、新问题，对校园安全管理工作提出了新的挑战。

??????当前，我国校园安全标准化管理工作还处于进一步健全阶段。一是校园安全治理没有形成统一标准，在校园安全管理的稳定性和持续性方面还存在着不足和漏洞。各地各校在管理标准上还没有形成体系，在一定程度上影响了校园安全治理效果。二是校园安全管理涉及校舍建筑安全、食品安全、卫生健康、燃气电力、消防安全等多个方面，需要多个主体共同参与，才能够确保校园安全稳定。三是部分学校在人防、物防和技防方面，还存在短板。此外，学校在安全教育培训方面也有待于进一步提高，教学内容、教学方式需进一步改革，安全培训专业化需进一步提升。因此，建立校园安全标准体系，实施统一标准规范，对于明确校园内各种设施设备质量和安全要求，规范校园及其周边各种活动的秩序，防范校园安全事件的发生，有效保护师生的生命健康安全，促进和谐校园建设等方面具有积极作