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应急管理及响应制度

加强安全监管提高事故防范能力(应急管理)

应急管理作为政府的重要职能，是构建社会主义和谐社会的重要内容。扎实

工作，抓好应急管理体系的基础建设

一是加强预案体系建设。二是加强救援队伍建设。三是加强应急联动机制建

设。建立了应急救援联系会制度，各级政府、各部门和企业快速反应、指挥决

策、抢险救援的能力不断增强。四是加强支撑体系建设。

突出重点，抓好重大危险源和重大事故隐患的管理工作

坚持“预防与救援并举”的原则，注意和加强重大危险源、重大事故隐患监

控和防范，认真做好重大危险源、重大事故隐患的管理工作。一是开展普查，掌

握底数。二是加强管理，不断提高应急救援能力。从建立制度入手，着眼于提高

救援能力，建立了预案制定制度、评审制度、备案制度、演练制度。三是明确责

任，分级管理。对于重大危险源和重大事故隐患的管理实行“属地为主，分级负

责”的工作机制。做到应急管理的责任、人员、预案“三落实”，使重大危险源

和重大事故隐患的日常监控和应急管理工作水平不断提高。

应急管理及响应制度（二）

为认真贯彻落实《衡水市人民____全面加强应急管理工作____》(衡政

［____］____号)和衡水市政府应急办《应急管理工作制度》(衡应急办[____]

号)，充分发挥应管理机构的职能作用，完善工作机制，创新工作方式，更加规

范、有序、高效地开展应急管理各项工作，提高预防和处置____的能力和水平，

根据《____应对法》和《衡水市桃城区人民政府突发共事总体应急预案》，制定

如下工作制度。

一、应急预案管理制度

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(一)应急预案编制。编制应急预案应包括以下基本内容。

1、总则，包括编制目的、编制依据、适用范围和工作原则等；

2、应急____指挥体系与职责，包括：领导机构、工作机构、地方机构或现场

指挥机构、专家组等；

3、预防与预警机制，包括应急准备措施、预警分级指标、预警发布或解除的

程序和预警响应措施等；

4、应急处置，包括应急预案启动条件、信息报告、先期处置、分级响应、指

挥与协调、信息发布、应急终止等；

5、后期处置，包括善后处置、调查与评估、恢复重建等；

6、应急保障，包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、效

能运输保障、治安维护、通信保障、科技支撑等；

7、监督管理，包括应急预案演练、宣教培训、责任与奖惩；

8、附则，包括名词术语和预案解释等；

9、附件，包括工作流程图、相关单位通信录、应急资源情况一鉴表、标准化

格式文本等。

应急预案制定单位起草应急预案过程中，应当征求应急预案涉及的有关单位

意见，有关单位要以书面形式提出意见和建议。涉及限制公众自我的或与公众权

利密切相关的，应以适当方式广泛征求意见。应急预案制定单位应按照《____保

密法》有关规定，确定应急预案密级。

(二)应急预案体系动态管理。根据“横向到边，纵向到底”的总体要求和部

门机构调整变化情况，每两年对区级专项应急预案、部门应急预案适当进行类

别、结构调整，使应急预案体系适应全区公共安全形势和实际工作需要。

(三)应急预案修订完善。针对应急管理工作中情况的变化和应急预案实施过

程中发现的问题，原则上每____年____区政府有关部门和应急管理专家对区总体

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应急预案、专项应急预案、部门应急预案进行修订和完善；乡镇(街道)等基层

____，居两年修订一次。发生一般、较大、重大、特别重大____后，要总结实践

经验及时修订完善相关应急预案。有关单位对生效期间的应急预案，认为有必要

根据实际情况进行修改的，应及时以书面形式告知应急预案制定单位。应急预案

制定单位应认真研究，及时反馈研究结果。修订和完善后的应急预案按规定及时

报备。

(四)应急预案审核、印发和发布。对区政府有关部门报送的区专项应急预案

和重点部门应急预案，按照区政府应急办初审、区政府

法制办复审，主管主任审核、主管区长签发的程序办理，以区政府办公室文

件印发。区部门应急预案经征求有关单位、专家意见后，由预案制定单位按有关

程序审议，审议通过的区部门应急预