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12平方米单帐篷、棉帐篷标准修订说明

一、标准修订背景

救灾帐篷是中央救灾物资的主要品种，其中12平方米

单帐篷和棉帐篷的采购量和使用量均最大。近年来，救灾帐

篷在灾区实际使用过程中还存在一些不足之处，帐篷生产厂

家和质量检验机构也相继就改进帐篷质量和使用性能提出

有关意见和建议。为进一步提高救灾帐篷质量可靠性和适用

性，2012年，民政部救灾司提出对MZ/T011.2-2010《救灾

帐篷第2部分：12㎡单帐篷》和MZ/T011.4-2010《救灾帐

篷第2部分：12㎡棉帐篷》进行修订的建议，经人事司批

准同意后正式立项。救灾司委托总后建筑工程研究所承担具

体修订任务，全国减灾救灾标准化委员会归口指导和管理。

2014年以来，救灾司在指导各中央救灾物资储备库做好

新采购物资数量核对和外观检验基础上，对入库质量检验

（主要是材料检验）工作进行完善，重点对12平方米救灾

帐篷等中央救灾物资进行材料检验，通过“盲抽盲检”的抽

样方式最大限度消除人为干扰因素，并委托中央救灾物资天

津储备库承担检验任务，天津库经过评估和实地走访后，确

定由天津市纺织纤维检验所（国家絮用纤维制品质量监督检

验中心）具体实施检验工作。根据检验机构出具的入库检验

报告，2014年新采购救灾帐篷在质量上仍存在一些隐患。为

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此，救灾司会同规划财务司赴天津库专题调研，会同入库检

验机构对有关问题进行梳理和分析；此后，规划财务司、救

灾司召集承担首件检验、过程检验的质检机构座谈，并会同

监察局进行专题研究，对有关问题进行分析和汇总，提出尽

快修订救灾帐篷标准的有关建议。

2014年底，救灾司在云南鲁甸地震灾区调研期间，发现

一些救灾帐篷篷布存在不均匀褪色问题，为此，救灾司会同

规划财务司、监察局成立督查组，深入鲁甸灾区和有关帐篷

生产厂家进行深入调查，形成了详细的调查报告。2014年

12月16日，第21次部长办公会议听取了驻部监察局牵头的

调查组提交的《关于云南省鲁甸地震灾区救灾帐篷问题的调

查报告》，同意报告中提出的建议，责成救灾司、规划财务

司根据建议抓好落实。为贯彻落实第21次部长办公会议精

神，2015年以来，救灾司、规划财务司、监察局就进一步加

强和改进中央救灾物资质量监控管理工作，组织开展多次专

题调研和讨论，认真梳理工作中存在的主要问题，研究提出

改进措施。其中，针对提高救灾帐篷生产质量，明确提出尽

快修订完善救灾帐篷行业标准，补足缺项漏项，删减不合理

项，确保关键指标设置更加科学合理。考虑成品质量检验需

求，有针对性地完善行业标准。

为加快推进救灾帐篷标准修订工作，2015年初，救灾司

会同总后建工所成立了标准修订起草小组，对2010年版救

灾帐篷标准、近年来招标技术文件修改情况以及入库质量检

验反映的问题等进行深入研究和分析，针对一些技术问题还

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通过实验进行验证，对帐篷篷布和蓬杆的有关技术指标进行

完善。3－10月，标准起草小组有关专家多次赴帐篷生产企

业调研，试制了帐篷篷杆，开展篷布有关性能试验，就帐篷

蓬布和蓬杆的有关技术指标提出改进意见，并将有关意见吸

纳到2015年中央救灾物资招标采购技术文件中。4月24日，

救灾司在京组织召开12平方米单帐篷和棉帐篷技术文件专

家审议会，充分听取有关质量检验机构、生产企业代表和地

方民政部门代表关于修订救灾帐篷标准的意见和建议，撰写

完成救灾帐篷标准修订稿（初稿）。11月初，起草小组在综

合各方意见基础上编写完成标准修订稿（征求意见稿）。救

灾司请国家军需产品质量监督检验中心、中国纺织科学研究

院标准化研究所（国家纺织制品质量监督检验中心）、天津

市纺织纤维检验所（国家絮用纤维制品质量监督检验中心）、

浙江省纺织测试研究院（国家纺织服装产品质量监督检验中

心）等检验机构以及救灾帐篷生产领域的骨干企业对救灾帐

篷标准修订稿（征求意见稿）研提意见和建议。在此基础上，

起草小组对征求意见稿再次进行修改完善，并于12月初向

全国减灾救灾标准化委员会秘书处提交修订稿，正式走审核

和报批程序。

2016年3月，修订稿再次发给地方民政部门以及相关单

位共19家征求意见和审