社会工作综合能力实践报告.doc

社会工作综合能力实践报告

题目：关于清原县新型农村村民养老保险的调查报告

学生姓名：王晓宇

学号：041113100084

专业：社会工作与管理

学院：辽宁石油化工大学继续教育学院

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关于清原县新型农村村民养老保险的调查报告

摘要

养老一直是一件关乎国计民生的重大事情。随着经济形势的发展，目前农村传统家庭养老模式面临危机，这主要因为农村经济文化比例不断下降，而农村人口老龄化的趋势日益加剧所导致的，农村户口的老人面临养老问题压力急剧上升，农村老人养老问题变得日益突出和紧迫。

但我国现有的农村养老保险法律制度并不对于深化改革，促进农村经济发展和社会稳定都具有深远意义。现如今政府提出了构建有中国特色的农村养老保险法律制度的新思路，探索设计适合农村实际和适应社会主义市场经济发展的农村养老保险法律制度，即：新型农村社会养老保险很好的解决这个难题。我将根据自己的调查，列出农村现在的主要的养老模式以及存在的问题，村民对于新农村养老保险的认识、实施情况以及具体的落实情况，当然还有实施过程中出现问题和困难，最后是面对这些困难所提出的解决方案和建议。

关键词：养老、养老保险、新型农村

一、清原县推行新型农村养老保险的背景

当前，中国人口构成的一个重要特征和趋势就是人口老龄化日趋严重。在全国老龄化的背景下，更值得关注的是农村的老龄化和养老问题。农村老年人占城市的1.69倍，农村一直以传统的家庭养老为主，然而随着计划生育国策的长期实行以及中国工业化进程的推进，农村原有的条件发生了改变，农村家庭结构的缩小，在城市化进程中作为生产资料的耗地被大量占用，农村青壮年劳动力进城打工，空巢老人家庭增多，使得农村原有的养老方式在新形势，新条件下很难起到养老作用。

民政部在部分农村地区开展了新型农村社会养老保险试点工作，逐步推广。新型农村社会养老保险试点工作开展以来，参保人数迅速增加，覆盖面不断增大，成绩突出。

在此调查以清原县14个乡镇划分为依据，从中随机选取6个乡镇，在6个乡镇中随机选取14个村，以14个村的村民为调查对象，调查对象的年龄为16-59周岁，不包括在校学生。

二、清原县新型农村养老保险运行状况

（一）清原县新型农村社会养老保险的运行效果

1.宣传到位，覆盖面广

清原县在新型农村社会养老保险政策实施之前，积极开展新农保政策宣传活动，以“参加新农保、养老不犯愁”为主题的新农保宣传活动。(1)全方位营造舆论氛围：(2)充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体手段广泛宣传新农保政策，广播电视在每晚黄金时间开辟电视专栏，同时在各村开通了网络短信平台；(3)进行广泛的咨询宣传。利用周末时间，群众聚集的地方开设咨询台，发放宣传单，现场解答农民提出的问题；(4)做好入户宣传工作。

2.管理科学规范

清原县新型农村社会养老保险经办工作包括参保、保险费收缴、保险关系转移接续、宣传咨询等环节。清原县农保处扎实开展，稳步推进新型农村社会养老保险工作，实现信息录如率100％，在养老基金发放过程中，严格把关，杜绝了养老金流失，确保了基金安全。(1)把好养老金领取资格认定关。清原县对全县参保人员统一进行了信息采集，建立了带有照片的电子档案和纸质档案，在新农保工作启动开始，对于已满60周岁可直接享受新农保待遇人员，严格进行领取资格认定，确保享受待遇人员真实准确，做到不错发、不遗漏。(2)认真开展退休人员数据库比对。(3)基金管理科学严格。(4)严格执行死亡注销手续。清原县对乡、镇新农保经办人员进行多次培训，强调工作重要性，每月5日上报上月死亡人员名单，凭乡、村两级死亡证明，办理新农保注销手续，死亡次月起停发养老金。(5)建立严格举报制度。清原县中心建立监督举报电话，及时受理举报，并对举报情况及时进行处理。对极个别死亡后不上报，继续冒领养老金的，立即封存被冒领人员的个人账户，追回所领养老金。

3.政策人性化，以人为本

清原县人力资源和社会保障局本着以人为本的原则在全县范围内开展新型农村社会养老保险工作进行，政策死亡制定与执行充满了人性化。(1)宣传。宣传时采取各种通俗易懂、灵活多样的方式，因地制宜有针对性的向农民宣传新农保政策及办理流程，使广大受众尤其是农村中老年人能够详实的了解新政策的好处。(2)账户转移接续。参保人员达到待遇领取年龄，需要跨地区迁移的，其养老保险关系可不转移直接享受养老保险待遇，充分保障了参保人的财产权和待遇享受的权利。(3)缴费