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论加工贸易产业升级与技术进步分析

一、影响我国加工贸易产业升级与技术进步的因素

(一)产业基础

作为跨国公司国际生产链条的一个环节,客观来看,加工

贸易在产业链条中的位置首先取决于各国产业的要素优势。

要素优势影响着引进技术的消化吸收和配套产业的发展,进

而对技术转移和溢出效应的发挥也具有深远影响。由于加工

贸易面向国际市场,因而影响加工贸易发展的产业要素主要

表现为劳动力、技术水平和技术吸收与创新能力。

1.劳动力供给

大量的廉价劳动力是发展中国家参与国际分工的天赋

比较优势,对于拥有12亿人口,正处于工业化进程中,并致力

于由封闭向开放、由计划经济向市场经济转型的中国来说,

这一优势自不待言。中国在工业化和经济转型中释放出来的

源源不断的廉价劳动力供给,促进和保障了中国东部地区十

几年的劳动密集型加工贸易的发展与繁荣。而且,与其他国家

明显不同的是,经过十几年的发展和繁荣之后,东部地区劳动

力成本几乎没有上升。

就中长期来看,在未来十年内,中国的廉价劳动力供给将

继续呈现供过于求的态势。来自人口自然增长、农村剩余劳

动力向城镇转移的人口和来自企业深化改革、产业结构调整

以及增长方式转变等改革进程中产生的失业人口,使中国在

21世纪初期的十年内,每年约有2700万新增就业人口。以年

均国民经济增长8%计算,依靠经济增长带来的新增就业机会

约为810万,以充分就业为标准,中国每年仍有上千万的待业

人口。这种就业形势表明,在未来一段时期内,劳动力优势仍

是中国在国际竞争中最大的比较优势。中国在劳动力方面呈

现出的显著的比较优势预示着,劳动密集型产业的发展仍然

是中国经济发展的主要组成部分,劳动密集型的加工贸易在

中国仍将有较长的生命周期。

2.技术水平

产业的基础生产能力和技术水平是决定跨国公司转移

技术水平高低的主导因素,通常情况下,在加工贸易中,跨国公

司只向东道国转移适用性技术,转移技术水平等同于或略高

于国内先进技术水平。经过数十年的工业化建设,中国建立了

较为完备的工业体系。但在进口替代条件下,这些产业基本不

具备国际竞争力。改革开放之后,在国内市场的激烈竞争中,

在外贸和外资的强烈冲击下,多数行业的技术密集度有所提

高,纺织、服装和家电等消费品行业在国际市场中占有了一席

之地。但总体来看,中国产业的技术水平仍与发达国家存在着

较大的悬殊。

根据第三次工业普查资料显示,到90年代中期,中国大中

型企业普遍技术水平比国际水平落后5～10年,能耗普遍比

国际先进水平高40%以上,资源利用率低20%,成本高30%,可

靠性和寿命低20%。从设备状况来看,制造业达到国际先进水

平的生产设备仅占全部产业设备的%,其中,为其他行业提供

机械装备的机械行业本身设备就十分陈旧,达到国际先进水

平的设备占%,达到国内一般水平的占%,还有约20%的设备

处于国内落后水平。就产品档次而言,达到国际80年代末90

年代初水平的只占%,居国际80年代中期水平的占%,居国际

70年代水平的占%,还有7%的产品属于国际60年代的水平。

由于产业设备落后、产品质低价高,供需结构性矛盾十分突

出。

产业技术水平的落后局面是造成我国加工贸易中间产

品供应能力增长缓慢的主要原因,它严重影响了内资配套产

业的发展,从而制约了加工贸易的技术转移、扩散和技术外溢,

也妨碍了加工贸易对产业升级的积极作用的发挥。

3.产品的国际竞争力产业生产能力和技术水平综合表现

在产品的国际竞争力上。如表1所示,1985年,在主要出口制

成品中,中国呈现比较优势的制成品只有纺织、其他金属制

品、成衣和杂项制品,这些制成品都属于劳动密集型产品,即

使这些劳动密集型产品,也处于弱比较优势状态。90年代中

期以来,这种局面有了很大改观,1996年,中国出口制成品中除

去原有的纺织、其他金属制品、成衣和杂项制品之外,无机化

学、医药品、办公设备、电子及通讯设备、机动车辆和光学

仪器也呈现出比较优势。但以资本技术密集型为特征的机电

产品部分比较优势为弱比较优势,成衣和杂项制品等劳动密

集型产品为强比较优势。

中国80年代初的产业竞争力状况决定了其在全球化产

业链条中只能居于劳动密集型环节,从附加值最低的组装工

序开始参与国际分工。90年代中期以来,中国资本技术密集

型产业有所发展,但这些产业的生产能力和技术水平不高,