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实现强国强军的高远战略谋划

党的十八大以来，习近平同志站在时代和战略高度，围绕实现中国梦的

战略目标，深刻洞察当今世界之大变局和新军事革命发展大势，科学把

握当今中国发展历史方位和安全环境新变化，深刻揭示新形势下我国强

国强军规律，对深化国防和军队改革作出一系列重要论述。今年“八一”

前夕，习近平同志在主持中央政治局集体学习时，再次就深化国防和军

队改革发表重要讲话。深入学习贯彻习近平同志改革强军战略思想，对

于建设巩固国防和强大军队，对于实现中国梦、强军梦，具有重大现实

意义和深远历史意义。

洞察大国崛起规律、实现中华民族伟大复兴的战略运筹

当今中国正处在由大向强发展的关键阶段。实现国家和平发展，必

须从更大视野来思考如何建设强大军队。习近平同志洞察大国崛起规律，

以宏阔的战略视野看待国防和军队改革，紧紧围绕强国强军运筹全局、

谋篇布局，确立了强军兴军新的时代坐标。

以军队强大求得国家强盛，是近代世界大国崛起的基本规律；以改

革成功求得军队强大，是当代世界军事发展的普遍规律；以改革强军为

我国和平发展提供战略支撑，是当今中国发展的重要规律。15世纪以

来，先后有葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、法国、俄国、德国、美国等

国家称雄一时，而其背后都有一个普遍规律：强国必强军，强军必改革。

西班牙抓住开辟新航路的历史机遇组建“无敌舰队”，确立了海上霸权。

英国从16世纪后期到资产阶级革命时期，在海军方面进行一系列改革，

奠定了其称霸海洋300年的大英帝国基础。法国拿破仑执政时期，对军

队进行一系列改革，尤其是改革编制体制和兵役制度，其军队一度横扫

欧洲大陆。普鲁士在法军占领下卧薪尝胆进行军事改革，终于反败为胜，

实现德意志统一；19世纪中后期继续推进军事改革，到一战前成了欧

洲军事强国。18世纪初，俄罗斯彼得大帝为打通俄国出海口，进行了

多年军事改革，最终确立了俄罗斯的强国地位。二战后，美国已成为世

界霸主，但为了保持其绝对优势地位，仍然持续推进军事改革和军事转

型，保持了新军事变革领头羊地位。历史和现实都表明，强大军事实力

是国家由大向强发展的重要战略支撑，是破解国家崛起“安全困境”的

保底手段，而军事改革往往是新兴国家军队实现“弯道超车”的爆发点

或力量转折点。

当今世界正面临前所未有之大变局，国际格局和国际体系正在发生

深刻调整，全球治理体系正在发生深刻变革，国际力量对比正在发生近

代以来最具革命性的变化，中国发展壮大成为推动国际格局和国际体系

深刻调整最重要的动因之一。我国作为超大规模国家快速发展，不可避

免地会被一些国家视作不确定因素和挑战，并且我们越发展壮大，遇到

的阻力和压力就会越大，面临的外部风险就会越多。一些西方国家不愿

意看到中国共产党领导的社会主义中国发展壮大，阻滞我国发展的图谋

一刻也未停止，对我国的戒备和防范心理越来越重，明里暗里联手对我

进行牵制和遏制。尤其是美国战略重心东移，加快推进“亚太再平衡”

战略，实施“第三次抵消战略”，强化在亚太军事存在。当前和今后一

个时期，将是我国发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露的时期。

实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，军事

力量始终是保底手段。在目前的情势下，中国坚持走和平发展道路，必

然对军事力量保底手段的运用提出更高要求。

基于对大国崛起规律的深刻洞察和中国由大向强跃升的战略要求，

习近平同志站在强国强军高度筹划推进国防和军队改革。首先，坚持把

强军放到实现中国梦的伟大事业中来运筹。实现中华民族伟大复兴的中

国梦，离不开巩固国防和强大军队，国防和军队建设要为实现中国梦提

供坚强力量保证。习近平同志着眼实现中国梦，提出党在新形势下的强

军目标，强调深化国防和军队改革是实现中国梦、强军梦的时代要求，

是强军兴军的必由之路，也是决定军队未来的关键一招，从而确立了深

化国防和军队改革的战略制高点和根本着眼点。其次，坚持把深化国防

和军队改革放到治国理政大格局、国家改革大棋盘中来布局。“四个全

面”战略布局确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、

主攻目标。深化国防和军队改革是这个战略布局的重要内容，也是实现

这个战略布局的重要支撑，必须围绕这个战略布局来谋划、来推进，把

深化国防和军队改革上升为党的意志和国家行为。再次，创造性地把改

革升华为强军的核心内涵，把改革强军提升为国家和军队发展带有战略

性、全局性、长远性的时代课题。全面实施改革强军战略，坚定不移走

中国特色强军之路，构建能打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国

特色现代军事力量体系，