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招标采购从业人员专业技术能力评价暂行办法

第一章总则

第一条为规范招标采购从业人员（以下简称“招

采人员”）的职业行为，提高招标采购人员的专业技术

能力，制定本办法。

本办法所称的专业技术能力是指具备项目管理知

识体系与合同管理专业知识并具有招标采购的专业工

作经验。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内从

事招标采购活动的从业人员。

第三条依据招采人员应具备的职业道德、专业理

论知识、实际招标采购专业工作经验等职业素养，对

招采人员进行专业技术能力评价（以下简称“能力评

价”）。

第四条招采人员的能力评价遵循从业人员自愿

参与评价，能力评价结果市场主体自愿选择使用的原

则。

第五条能力评价工作采用网上测试、网上评审的

方式，将招采人员按能力分为初级、中级和高级三个

级别。

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（一）初级招采人员：

1、熟悉招标采购方面的法律、行政法规、部门规

章等；

2、熟悉国家及行业部委发布的标准招标文件；

3、了解项目管理的相关知识体系；

4、具有独立编制招标工作计划、编制资格预审文

件和招标文件、发布招标采购公告信息的能力；

5、具有独立组织现场勘查、投标预备会的能力；

6、具有协助组织投标资格审查、开标和评标活动

的能力；

7、具有协助开展招标采购项目的合同管理工作的

能力。

（二）中级招采人员：

1、掌握招标采购方面的法律、行政法规、部门规

章等；

2、熟练掌握国家及行业部委发布的标准招标文

件；

3、熟练掌握项目管理的合同管理专业知识；具有

独立处理项目合同管理的能力；

4、掌握项目管理知识体系；

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5、具有独立策划招标采购方案的能力；具有编制

或审核招采工作计划、资格预审文件和招采文件、发

布招标采购公告信息的能力；

6、具有熟练组织现场勘查、投标预备会的能力；

7、具有熟练组织投标资格审查、开标和评标活动

的能力；

8、具有独立处理与招标采购工作有关的质疑、投

诉的能力。

（三）高级招采人员：

1、熟练掌握招标采购方面的法律、行政法规、部

门规章等；

2、熟练掌握国家及行业部委发布的标准招标文

件；

3、熟练掌握招标采购项目的合同管理专业知识；

4、熟练掌握项目管理知识体系；

5、具有审核招标采购方案策划的能力；

6、具有熟练组织招标采购活动的能力；

7、具有熟练处理项目合同管理事项的能力；并具

有审核合同文件的能力；

8、具有熟练处理各种与招标采购工作有关的质

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疑、投诉的能力，并能审核各种与招标采购相关的质

疑、投诉的回复意见。

第六条能力评价工作实行考评结合、考培分离的

机制。通过提高能力评价工作的标准化、规范化水平，

维护能力评价工作的严肃性、权威性和广大参评人员

的合法权益。

第七条能力评价工作由中国招标投标协会负责

组织实施，各级招采人员的测试办法及评审办法由中

国招标投标协会另行制定。