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放顶煤开采安全技术管理暂行规定

一、总则

第一条为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化煤矿放顶煤开采安全技术管理，遏制较大及以上事故的发生，保障煤矿安全生产，依据《煤矿安全规程》、《监管总局、国家煤矿安监局关于强化煤矿放顶煤开采安全管理工作的通知》（安监总煤行[20XX]130号）等要求，结合山东实际，特制定本规定。

第二条放顶煤开采要主动采纳综合机械化放顶煤开采技术，提高煤炭开采安全牢靠性，完成安全、高效开采。

第三条本规定适用于山东省行政区域内采纳放顶煤开采技术的全部生产矿井和新建矿井。

二、一般规定

第四条要强化对煤矿放顶煤开采设计的检查，确保设计合理、安全牢靠。采纳放顶煤开采技术的新建矿井，各项安全设备必需与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和运用。

第五条工作面的设计与生产，必需经过审批和验收。工作面月产量10万吨及以上的，报省级煤炭管理部门审批和验收。工作面月产量10万吨以下的，省属煤矿由集团公司审批和验收，其他煤矿按照监管关系,由市级煤炭管理部门审批和验收。

第五十三条放顶煤开采的采区回采率不得低于75%；“三下”采煤的采区回采率要符合省煤炭管理部门批复要求。

第五十四条工作面开采过程中，要按时进行煤层厚度探测，并建立特地管理台帐。

第五十五条工作面开采过程中，要按时搜集采出量和损失量等资料，对回采率定期进行计算分析，提出改进看法。

十一、附则

第五十六条本规定未尽事宜，按相关规定执行。

第五十七条本规定解释权归山东省煤炭工业局。

第五十八条本规定自二。。八年十一月一日起执行。

第六条煤矿企业要充实技术管理力量，配备专职技术人员负责放顶煤开采的日常技术管理工作，强化放顶煤开采过程中的技术管理。要具体搜集瓦斯、煤尘、煤层自然发火、顶板和顶煤冒放性等技术资料，为放顶煤开采设计和制订专项安全技术措施提供依据。强化放顶煤开采动态检查，研讨分析放顶煤开采过程中存在的问题，按时制定有针对性的防范措施。

第七条严格执行煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度，区队管理人员要跟班作业，强化现场安全管理，杜绝“三违”现象。矿级干部要把放顶煤开采工作面作为带班、跟班的重点场所，常常深化放顶煤工作面进行检查。在工作面初采和收尾时，必需有矿级干部和技术人员在现场进行指挥，确保各项措施和管理制度落到实处。

第八条工作面必需依据批准的设计编制作业规程，对放煤步距、放煤挨次、端头支护、初采、收尾等生产工艺作出明确规定，对防瓦斯、防尘、防火、防水、采放煤工艺、顶板支护、初采和工作面收尾等制定安全技术措施。

三、放顶煤开采的适用条件

第九条有以下情形之一的，严禁采纳放顶煤开采：

.煤层平均厚度小于4.0m的；

.综采放顶煤采放比大于1：3,悬（滑）移支架放顶煤采放比大于1：2的；

.采区或工作面回采率达不到矿井设计标准规定的；

.煤层有煤（岩）和瓦斯（二氧化碳）突出危险的；

.坚硬顶板、坚硬顶煤不易冒落，且实行措施后冒放性仍然较差，顶板垮落充填采空区的高度不大于采放煤高度的；

.矿井水文地质条件冗杂，采放后有可能与地表水、老窑积水和强含水层导通的。

第十条应抽采瓦斯的放顶煤开采工作面必需实行瓦斯抽放措施，经瓦斯预抽后，煤层的瓦斯含量、瓦斯压力和采煤工作面的瓦斯抽采率、煤的可解吸瓦斯量、工作面通风到达规定的最大风速时回风流中瓦斯浓度等指标必需到达《煤矿瓦斯抽采根本指标》的要求，否则不得采纳放顶煤开采。

第十一条严禁采纳木支柱、金属摩擦支柱及单体液压支柱支护方式进行放顶煤开采。

四、顶板管理

第十二条工作面应建立矿压监测系统，强化顶板初次来压、初次放顶和过断层构造期间的矿压观测，并对顶煤、顶板移动破裂及冒落规律进行观测和分析。

第十三条工作面应有预防架前冒落的措施。初次来压、周期来压期间强化对煤壁的辅助支护，防止煤壁片帮冒落。

第十四条工作面放顶煤期间，严格掌握放煤量，严禁支架悬空。工作面倾角大于15。的，必需实行牢靠的支架防滑倒措施。

第十五条工作面应制定防止采空区悬顶的措施。采纳预裂爆破对坚硬顶板或者坚硬顶煤进行弱化处理时，必需在工作面未采动区进行,并制定特地的安全技术措施。严禁在工作面上、下隅角爆破落煤和在工作面内采纳炸药爆破方法处理顶煤、顶板及卡在放煤口的大块煤炭和砰石。

第十六条要主动推广应用端头支架，强化工作面端头处的顶板管理。

五、通风及防治瓦斯

第十七条工作面要合理选择通风方式，确保工作面有完善、牢靠的通风系统。必需依据防瓦斯、防煤尘、防火及空气温度合理确定工作面风量、风速，削减系统环节和采空区漏风，保证风流稳定牢靠。

第十八条强化工作面进、回风巷道，特别是上、下安全出口超前支护段的巷道维护工作，确保有效的通风断