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五工伤待遇六工伤康复德国工伤保险制度坚持“康复优于补偿”的原则。基于这一原则,工伤医疗救治和医疗康复结为一体,统一称为工伤医疗(medicalcare)体系。除优质的医疗服务外,德国工伤康复的显著特色是职业康复和社会康复的“残疾管理”。通过医疗康复、职业康复和社会康复这一完整的工伤康复体系,尽可能地整合资源为工伤和职业病患者提供优质高效的医疗和康复服务,最大限度地实现“完整人”的目标。日本工伤保险制度02一制度架构日本工伤保险,又称“劳动者灾害补偿保险”(简称“劳灾保险”)。劳灾保险实施分类参保,由4个体系构成:一是劳动者灾害补偿保险,该体系建立于1947年4月,保障对象为一般工薪阶层。二是建立于1947年9月的船员灾害补偿保险,其保障对象是各类船员。从2001年开始,以上两项制度合并为一般劳动者灾害补偿保险,由厚生劳动省负责管理。三是专为国家和地方公务员设立的公务员灾害补偿保险,其中,国家公务员灾害补偿保险建立于1951年6月,由政府内阁人事院主管;地方公务员灾害补偿保险建立于1967年8月,由各级地方政府的公务员灾害补偿基金管理运营。立法先行是日本工伤保险制度的显著特征,其制度的建立和发展均坚持这一原则。二管理体制三筹资方式四工伤预防日本工伤预防功能是通过劳灾保险与劳灾预防(工伤预防)的有机结合以及完善的劳动安全卫生体系实现的。从工伤保险的角度,日本实施行业差别费率和浮动费率相结合的费率机制鼓励工伤预防,同时,日本在社会复归事业中设立“确保劳动安全卫生”项目作为工伤保险的一项内容。在劳动安全卫生体系方面,日本构建了以《劳动基准法》、《劳动者灾害补偿法》、《劳动灾害防止团体法》及《劳动安全卫生法》为核心的工伤预防法律体系,充分发挥了工伤预防功能。五工伤待遇六工伤康复日本将工伤康复称为“社会复归”,与之相关的法律规定主要是《劳动者灾害补偿法》第29条。第29条第1款指出,为了增加工伤保险适用企业中的职工或其遗属的福利,政府开展下列劳动福利事业:第一,工伤医疗设施及康复设施的设置与运营,和开展与促进工伤职工的社会复归有关的其他必要的事业;第二,遭遇工伤者的疗养援助、遗属的就学援助及其他遭遇工伤者的遗属援助等必要事业。日本社会复归事业的实施机构为劳动者健康福祉机构。根据《劳动者灾害补偿保险法》第29条第3款的规定,日本的社会复归事业是由政府指定的劳动者健康福祉机构负责实施。美国工伤保险制度03一制度架构工伤保险是美国最早确立的社会保险制度,由联邦工伤保险和各个州工伤保险组成,既有雇主责任形式也有社会保险形式。美国第一部工伤保险法于1908年通过,但适用于部分联邦雇员。之后在州政府层面迅速发展,到1911年已经有9个州通过了工伤保险立法。到1920年,大多数州均通过各州范围内的工伤保险立法,并一直沿用至今。现在,美国50个州和哥伦比亚特区都有工伤保险法。美国工伤保险产品分为三种形式:一是私人工伤保险,二是州工伤保险,三是雇主自我保险。1986年时有6个州只允许参加排他性州工伤保险,12个州允许私人工伤保险和州工伤保险相互竞争,剩余各州均依赖于私人工伤保险;到1996年只允许参加州工伤保险的州下降到5个,但私人工伤保险和州工伤保险相互竞争的州则上升到18个,其余各州仍然只依赖于私人工伤保险。目前,私人工伤保险依然是主体,占到工伤保险支付补偿总额的一半以上。雇主自我保险占到20%左右,为第二大补偿方式。二管理体制美国联邦负责的工伤保险由劳工部工伤补偿办公室管理,其主要负责四个法律规定的工伤补偿项目,为工伤者、职业病患者及其家属提供工伤补偿津贴、医疗费用、职业康复和其他费用。第一,《联邦雇员补偿法》第二,《能源雇员职业病补偿法》第三,《码头和港湾工人补偿法》。第四,《黑肺病福利法》三筹资方式美国工伤保险费率分为三个层次:手册费率、经验费率及运用借贷手段进一步调整等。其中,手册费率类似于我国的行业费率,是依据雇员所在行业的风险程度来确定。经验费率类似于我国的浮动费率。各企业在实际中由于其职业健康和安全环境不同,即使同一行业同一性质的工作也会有不同的工伤发生率,故美国依据企业过去的工伤事故量,制定经验费率,通常是用3年内工伤事故的发生率来确定。经验费率可以激励雇主积极改善工作条件。至于借贷手段,则是由手册费率确定,经验费率调整之后,再运用借贷费率进一步调整,即在测算的保险费基础上打折。美国各州的费率标准并不一致,根据2016年美国51个州的工伤保险平均费率从高到低排名,平均费率最高的是加利福尼亚州,为3.24%;第二高的是新泽西州,平均费率为2.92%;平均费率最低的是北达科他州,仅为0.89%。四工伤预防美国工伤预防最重要的管理机构是劳工部职业安全

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