开展洗车行业违法取用地下水专项整治实施方案.pdfVIP

开展洗车行业违法取用地下水专项整治实

施方案

为贯彻执行**等法律法规的规定，根据区检察院对我局“依

法履行对洗车行业违法取用地下水行为的监督管理职责”的检

察建议（**），结合我区实际和年度工作计划，经研究决定，在

全区范围内开展洗车行业违法取用地下水专项整治行动，工作方

案如下：

一、目标任务

以全面摸清洗车行业违法取用地下水为切入点，深入贯彻

“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，研

究编制浅层地下水开发利用规划；以规范洗车行业取用地下水管

理为抓手，依法强化浅层地下水的管理，进一步完善浅层地下水

取水许可审批制度；以取缔一批无证无序洗车行业为手段，努力

构建水行政执法与行政检察衔接平台，畅通水资源公益诉讼渠

道，确保国家利益和社会公共利益不受侵害。

二、整治依据

1、《中华人民共和国水法》第四十八条第一款“直接从江

河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水

许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者

流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得水

权”。

2、《取水许可和水资源费征收管理条例》第二条“本条例

所称取水工程或者设施，是指闸、坝、渠道、人工河道、虹吸管、

水泵、水井以及水电站等”。

3、《江苏省节约用水条例》第二十六条“洗浴、洗车、游

泳馆、高尔夫球场等特种用水行业经营者应当采用低耗水、循环

用水等节水技术、设备或者设施”

4、《扬州市浅层地下水管理办法》第五条“浅层地下水实

行取水许可制度，除法律、法规规定的几种特定情形外，凡利用

机械提水设施直接取用浅层地下水用于生产经营、商业服务等行

为的单位和个人，应依法办理取水许可，按照取水许可规定的条

件取水，并缴纳水资源费”。

三、组织领导

为切实加强专项整治行动的组织领导，确保整治活动的开展

和效果，成立工作领导小组，人员组成如下：

组长：

**

五、工作分工

1、仙女镇城区片：**负责，水政水资源科全体人员为成员；

2、其它镇区片：（1）运河片，**负责，所属水政监察员及

涉镇区水政监察员为成员；（2）长江片，**负责，所属水政监

察员及涉镇区水政监察员为成员；（3）里下河片,**负责，所属

水政监察员及涉镇区水政监察员为成员

六、工作安排及任务

第一阶段：宣传发动阶段（8月5日—15日）。成立工作领导

小组，制定专项整治方案，开展初步摸排和宣传。

第二阶段：组织实施阶段（8月16日—8月26日）。全面开展

拉网式摸排、调查取证和整治行动。8月31日前，对前期调查宣

传中拒不拆除取用设施的用户立案查处，同时组织县检察院、水

政、公安、市场监督、城管等部门联合执法，依法予以取缔。

第三阶段：总结提高阶段（9月1日—15日）。开展专项整治

进行“回头看”，确保专项整治的成果；完善洗车行业浅层地下

水整治档案管理，总结专项整治经验，上报工作成效。

七、工作要求

1、加强组织领导，落实工作责任。各单位要高度重视，加

大宣传力度，营造专项整治活动氛围，并落实专人、组织专班，

确保整治活动顺利开展。

2、细化实施方案，明确工作进度。各单位要进一步细化工

作分工，做到有阶段安排、有检查指导、有责任追究、有总结提

高，确保按序时节点、按目标任务完成整治工作。

3、标本兼治，健全机制。各单位要切实做到摸清查实洗车

行业浅层地下水开发利用的现状，完善长效监管机制，巩固专项

活动成果。

附件：1、区水务局致洗车行业业主的一封信；

2、区洗车行业取用地下水用户调查登记表。

致全区洗车行业业主的一封信

洗车行业业主：

为规范洗车行业用水秩序,创造良好的人居环境,依据

《中华人民共和国水法》第四十八条第一款、《取水许可和

水资源费征管理条例》第二条、《江苏省节约用水条例》第

二十六条、《扬州市浅层地下水管理办法》第五条等规定和

要求，近期我局将联合区检察院、公安等部门，在全区范围

内开展违法抽取地下水用于洗车经营的专项整治行动。

整治范围及对象：全区范围内未经水行政主管部门批

准，擅自凿井取用地下水用于洗车经营的行为。