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建筑项目开工报告审批制度

1、合同段及其单位、分项工程，应在正式开工之前的进行单位、分部、

分项工程划分（参照《公路工程质量评定检验标准》，办理开工报告审批手

续。开工报告未批复的，不得擅自施工，无开工报告批复的不予计量。

2、同类型工程（工艺、原材料、人员、机械设备等不发生变化）在后

续申请开工时，其内容可适当简化（只报开工报告申请表、测量放样表、工

程数量表、分项工程施工方案批复表）。

3、施工项目因为某种原因停工超过一个月，重新施工时，应于七天前

打复工或开工报告；

4、审批权限及程序

4.1总体开工报告由施工单位编制完成，报驻地监理办签收审查后，报

总监办签收审批。

4.2分部、分项工程开工报告由施工单位编制完成报驻地监理办签收审

批。

5、审批时限及有关要求

5.1总体开工报告在施工单位编制完成上报总监办签收后，须在14天内

批复。

5.2分部工程开工报告，在签收施工单位的申请报告后，驻地监理办应

在5天内审查并批复。

5.3分项工程开工报告，在签收施工单位的申请报告后，驻地监理办2天

内予以审批。

5.4总体开工报告一式四份（执行办一份、总监办一份、驻地监理办一

份、施工单位一份）；分部、分项工程开工报告一式二份（驻地监理办一份、

施工单位一份）；分部工程连续施工时（不超过计划工期10天）可省去该分

部工程内分项开工报告。

5.5开工报告监理签收的标准是：资料齐全、内容完整、格式符合监理

规定的要求。

5.6总体开工报告的内容及批复程序

(1)承包人应在签订合同协议书后28天内向监理工程师提交总体开工报

告。

（2）总体开工申请报告报驻地办审查，由总监办审核完成，征得项目

执行办同意后批复，并报项目执行办备案。总体开工申请报告主要包含以下

内容：

a工程概况；

b总体开工申请报表；

c施工管理机构表；

d劳务人员、机械设备、材料的进场情况；

e临时道路、临时设施的修建情况；

f合同段实施性施工组织设计批复表（含工期）；

g桥梁、路基、立交等主要工程的施工方案，施工工艺和方法；

h专项施工方案和安全方案（结构特别复杂、技术难度较大的工程项

目）。

i合同段质量保证体系和安全保证体系；

j安全生产、环保作业、文明工地建设；

k施工交通保畅组织措施；

l冬季施工措施；

m主要材料的采购供应计划。

n“四新”专项施工方案（新工艺、新材料、新技术、新设备）

5.7分部开工报告的上报时间与内容

承包人应在分部工程开工7天前，向驻地监理办提交分部工程开工申请

报告。报告应包含以下主要内容：

（1）工程概况；

（2）分部工程开工申请报表；

（3）施工管理机构表；

（4）劳务人员、机械设备、材料的进场情况；

（5）临时道路、临时设施的修建情况；

（6）主要工程的施工方案，施工工艺和方法及施工进度横道图；

(7)专项施工方案和安全方案（结构特别复杂、技术难度较大的工程项

目）。

（8）安全生产、环保作业、文明工地建设；

（9）施工交通保畅组织措施；

（10）季节性施工措施；

（11）主要材料的采购供应计划。

（12）“四新”专项施工方案（新工艺、新材料、新技术、新设备）

5.8分项工程开工报告的上报时间与内容

承包人应在分项工程开工3天前，向驻地监理办提交分项工程开工申请

报告。开工报告的主要内容有：

a分项工程开工申请报表；

b分项工程数量表；

c分项工程施工方案。首件分项工程开工报告报批后，后续同类分项

开工报告内容简化，只报开工报告申请表、测量放样表、工程数量表、分

项工程施工方案批复表；

d测量放样记录表；

e分项工程现场管理人员表；

f分项工程进场机械设备表；

g分项工程进场材料表；

h原材料试验、标准试验审批表；