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招标控制价的编制方法

什么是招标控制价？招标控制价的编制方法是什么？请看本店

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(1)中国对国有资金投资项目的是投资控制实行的投资概算审批

制度，国有资金投资的工程原则上不能超过批准的投资概算。因此，

在工程招标发包时，当编制的招标控制价超过批准的概算，招标人应

当将其报原概算审批部门重新审核。

(2)国有资金投资的工程进行招标，根据《中华人民共和国招标

投标法》的规定，招标人可以设标底。当招标人不设标底时，为有利

于客观、合理的评审投标报价和避免哄抬标价，造成国有资产流失，

招标人应编制招标控制价。《招标投标法实施条例》第二十七条规定：

招标人可以自行决定是否编制标底。一个招标项目只能有一个标底。

标底必须必威体育官网网址。接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编

制标底项目的投标，也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供

咨询。招标人设有最高投标限价的，应当在招标文件中明确最高投标

限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得规定最低投标限价。

(3)国有资金投资的工程，招标人编制并公布的招标控制价相当

于招标人的采购预算，同时要求其不能超过批准的概算，因此，招标

控制价是招标人在工程招标时能接受投标人报价的最高限价。国有资

金中的财政性资金投资的工程在招标时还应符合《中华人民共和国政

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府采购法》相关条款的规定。

如该法第三十六条规定：“在招标采购中，出现下列情形之一的，

应予废标……(三)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付

的。”所有国有资金投资的工程，投标人的投标报价不能高于招标控

制价，否则，其投标将被拒绝。

(1)分部分项工程费应根据招标文件中的分部分项工程量清单项

目的特征描述及有关要求，按规定确定综合单价进行计算。综合单价

中应包括招标文件中要求投标人承担的风险费用。招标文件提供了暂

估单价的材料，按暂估的单价计入综合单价。

(2)措施项目费应按招标文件中提供的措施项目清单确定，措施

项目采用分部分项工程综合单价形式进行计价的工程量，应按措施项

目清单中的工程量，并按规定确定综合单价；以“项”为单位的方式

计价的，按规定确定除规费、税金以外的全部费用。措施项目费中的

安全文明施工费应当按照国家或省级、行业建设主管部门的规定标准

计价：

(3)其他项目费应按下列规定计价。

1)暂列金额。暂列金额由招标人根据工程特点，按有关计价规定

进行估算确定。为保证工程施工建设的顺利实施，在编制招标控制价

时应对施工过程中可能出现的各种不确定因素对工程造价的影响进

行估算，列出一笔暂列金额。暂列金额可根据工程的复杂程度、设计

深度、工程环境条件(包括地质、水文、气候条件等)进行估算，一般

可按分部分项工程费的10%～15%作为参考。

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2)暂估价。暂估价包括材料暂估价和专业工程暂估价。暂估价中

的材料单价应按照工程造价管理机构发布的工程造价信息或参考市

场价格确定；暂估价中的专业工程暂估价应分不同专业，按有关计价

规定估算；

3)计日工。计日工包括计日工人工、材料和施工机械。在编制招

标控制价时，对计日工中的人工单价和施工机械台班单价应按省级、

行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构公布的单价计算；材

料应按工程造价管理机构发布的工程造价信息中的材料单价计算，工

程造价信息未发布材料单价的材料，其价格应按市场调查确定的单价

计算。

4)总承包服务费。招标人应根据招标文件中列出的内容和向总承

包人提出的要求，参照下列标准计算：

①招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按

分包的专业工程估算造价的1.5%计算；

②招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时

要求提供配合服务时，根据招标文件中列出的配合服务内容和提出的

要求，按分包的专业工程估算造价的3%～5%计算；

③招标人自行供应材料的，按招标人供应材料价值的1%计算。

(4)招标控制价的规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管

部门的规定计算。

招标控制价编制的注意事项

(1)招标控制价的作用决定了招标控制价不同于标底，无须必威体育官网网址。