我国高校在线开放课程建设与应用的问题分析和改进策略_1.pdfVIP

我国高校在线开放课程建设与应用的问

题分析和改进策略

摘要：信息技术发展促使“互联网+教育”成为新一轮教育改革的重要方

向，大规模在线开放课程和在线学习在全世界范围迅速兴起并得到普遍关注。

在国家政策与外部市场力量的推动下，我国在线开放课程建设目标经历了从服

务成人教育和继续教育，到促进优质资源共享和教育公平实现，再到变革课堂

教学，倒逼教育模式改革三个重要发展阶段。时至今日，我国高校在线开放课

程建设的速度、规模成效显著。但客观地说，国内初具规模的在线开放课程在

建设、推广、应用等方面与预期还存在差距。深化在线开放课程建设与管理应

用，应从高等学校内、外部两个方面统筹推进。针对高校外部系统，应优化在

线开放课程共建共享发展模式与合作机制；针对高校内部系统，应大力完善资

源环境与配套政策建设，从而充分发挥在线开放课程在创新教育教学方式方

法、提高教育教学质量和人才培养质量、促进优质资源共享和教育公平实现中

的作用。

关键词：在线开放课程，课程建设，信息技术，教学改革

基金项目：国务院研究室委托课题“‘双一流’大学拔尖创新人才培养问

题研究”阶段性成果

现代信息技术和教育信息化发展，对教育领域产生了革命性影响，教育理

念、教育文化、教育形态，甚至教与学的方式等都受到信息技术发展的深层次

触及，“互联网+教育”已然成为当前教育教学改革的新趋势和新抓手。正是在

这样的背景下，大规模在线开放课程应运而生，并被冠以“颠覆教育的技

术”“降低教育成本”“通过共享优质教育资源促进教育公平、提高教育质

量”等广泛的赞誉或期待。更有甚者，有人将在线开放课程视为一场伟大的教

育革命，认为这场革命将取代传统学校，颠覆传统教育教学模式，形成以线上

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学习为主要特征的新型学校。不可否认，在线开放课程所具有的突破时空限

制、快速复制传播、呈现手段丰富、受众面广等优势，对解决当前学校教育优

质资源不足、促进教育公平、提升教育质量具有重要的意义。特别是在今年年

初的新型冠状病毒肺炎疫情期间，各高校按照教育部延期开学通知与《关于在

疫情防控期间做好普通高等学校在线教学组织与管理工作的指导意见》，大规

模使用线上教学以应对延期开学对正常教学计划执行的影响。在这场大规模线

上教学中，广大师生在多个教学平台采用多种方式开展教学活动，其中利用国

内外各大平台上线的在线开放课程组织教学，是非常重要的一种方式。可以预

见的是，因为突发疫情被迅速重视的线上教学，将进一步推动信息技术与教育

教学深度融合的教学改革创新，同时也将进一步促进我国高校对在线开放课程

的重视，甚至掀起在线开放课程建设与应用的新一轮高潮。但同样必须引起重

视的是，从2012年世界高等教育开启“慕课元年”至今，在线开放课程在发展

过程中遇到的困难、出现的问题以及受到的质疑同样令人深思、忧虑。具体到

我国高校，在国家政策与外部市场刺激下，在线开放课程的建设速度、规模与

影响力令人惊叹，但与之伴随的课程建设质量、管理制度和使用效果等，与初

期预想还有一定差距，这或许也是导致疫情期间，部分教师不愿意选择采用在

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线开放课程进行教学的重要原因。值此特定时期，面向信息技术与教育深度

融合的改革大势，回顾我国在线开放课程发展历程，深入分析国内高校在在线

开放课程建设与管理中存在的问题，并进一步提出改进策略，对有效推进课程

建设，特别是提高课程质量、优化使用机制、扩大应用范围、提升使用效益，

无疑具有重要意义。

一、我国高校在线开放课程发展回顾

（一）以服务成人教育和继续教育为主的网络远程教育阶段（1999—2010

年）

从历史发展来看，我国高校在线开放课程发展可追溯至20世纪末的网络远

程教育。1999年，为适应知识经济时代终身学习需求与满足成人继续教育需

要，教育部印发的《面向21世纪教育振兴行动计划》中提出，在原有远程教育

的基础上，实施“现代远程教育工程”，随后四所高校被列为网络教育试点单

位，这标志着依托现代信息技术的网络课程建设作为高等教育的一项重要内容

在我国正式出现。为了推动该项工程发展，21世纪初，教育部陆续颁布多份政

策文件，如《全国现代远程教育发展规划》《关于实施新世纪网络课程建设工

程的通知》等，有力地促进了网络课程的建设与应用。2003年，教育部启动精

品课程建设工作，在至2007年期间建设的近