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中国文化产业园90%

中国文化产业园90%亏损，文化产业空心化严重

2015-02-15

造成当前文化产业园区普遍亏损的关键问题，在于园区运营商是否真正把园区定位为文化产业的集聚区。目前国内真正称得上“文化产业集聚区”的园区少之又少，园区在发展过程中显现出的同质化、地产化、单一化、空壳化等系列问题值得深思。现在很多园区运营商，并没有明确做文化产业园的目标，只是利用政策来做事，比如进行圈地，然后尽快地把地卖掉、把房子出租等等。最后，园区有的成为了普通的物业，有的成为了普通的商业，有的成为了艺术家的工作室，有的成为了文化交流的活动场所。

真正健康发展的集聚区不是简单地依靠投资就能成为市级、区级重点文化产业集聚区的;而是要靠园区的入驻企业来带动整个园区的产业发展，逐步形成文化行业的相互合作，这样才能使园区产生附加值。投入再大，如果园区最终还是以收取房租为主要盈利点，那只是变相的地产或者叫文化地产而已。面对其中的房屋、土地等成本以及有限的收入等显示问题，华而不实的盲目投资对文化产业园区的持续发展是不利的。

1，文创产业园要探索盈利之路

文化创意产业园已经遍地开花。中国文化创意产业网调查显示，2009年，国内文化创意产业园还不到500个；目前全国文化产业园区超过2500家，其中

国家已命名的文化创意产业各类相关基地、园区就已超过350个，分布于全国各地。

随着2009年《文化产业振兴规划》和2010年《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》发布，特别是十七届六中全会的召开，文化产业被最终确立为国民经济支柱性产业，各地随后掀起一股发展文化产业的浪潮。

但有数据显示，只有不到10%的文化创意产业园真正盈利，超九成处于亏损、招商难局面。各地文化创意产业大跃进式发展已有泡沫之嫌。专家提醒，滥建文化创意产业园的潜在风险正在显现，文化创意产业园要积极探索盈利之路。2，区域：应在中西部建立文化经济特区

中国文化创意产业网2012年4月21日统计显示，已建文化创意产业园区共计1216个，园区分布于东、中、西部地区。

中央财经大学文化创意研究院执行院长魏鹏举认为，“这种非均衡式的发展有其合理性，符合产业发展规律。文化创意产业园必须具备科技、人才和多元性三种要素，但并不一定每个地方都具备，东部地区经济基础好，更容易发展。但我们可以在中西部建立文化经济特区，不一定是以产业园区的形式呈现，要给予其免税等相关政策，让好的元素流向中西部地区。西部的文化创意产业园要发展，不是靠简单模仿，而是要创造好的发展环境，实现经济、社会效益双丰收”.

3，投融资：由政府主导到政府引导

2011年年12月授牌的北京国家音乐产业基地，由北京市发改委规划资金2

亿元，带动社会资本8亿元，用于基地先期建设，并计划在5年内将整个基地

的投融资规模扩大到100亿元。文化创意产业园在政府引导下，吸引更多民营资本进入的模式正在形成。

“这是一个必然趋势。”北京工业设计促进会副理事长兼秘书长宋慰祖向记者

介绍，北京市80%的设计类文化创意产业园是政府主导型，在深圳，90%的设计类园区是政府引导、民企投资主导。政府主导型文化创意产业园缺乏专业的服务和平台，但政府前期积极引导，则能充分盘活市场，提高园区效益。4，资金：民资应成投资主力

我国文化创意产业园投资主体多元，国资、民资、外资争相进入，但民营资本是绝对主流。业内人士认为，这块市场蕴藏的巨大商机，将吸引更多资本介入。这一现象在浙江尤为突出，民营企业宋城集团发展文化旅游业就是典型案例。宋城集团先后开发了7个主题文化旅游景点，成立了宋城艺术剧团，每年演出1000多场，观众150多万。

中共中央党校文史教研部教授范玉刚认为，国内文化创意产业园大多以“政府主导、社会参与、市场化发展”模式建设，通过政策和财政扶持推动土地、劳动力、资源、市场、配套设施等要素在园区集聚，凭着优惠政策招商建园，而不是市场力量自发驱动。国家可设立“文化发展基金”,建立包括贷款贴息、保费补贴、投资基金、风险投资等配套机制，引导体制内外文化资源和要素的合理流动与优化组合。政府应该努力优化环境和政策，园区的运行和发展由市场主导。

5，专家谏言：“不鼓励文化企业”候鸟式“迁徙”

国内文化创意产业园大多是“撮合型”,园区缺乏资源整合和上下游产业链协作，入驻企业同质化竞争严重，产业集聚度低。甚至有一些房地产企业转行做起了文化创意产业园，收入依靠物业而非企业税收，导致项目最终“变味”。

产业集聚前提是企业集聚。有一些企业为了享受政府优惠政策，在各园区之间来回跑，哪给的优惠多上哪，典型的“候鸟式”迁徙，造成资金和土地双重浪费。文化创意产业园必须按照产业集聚规律重新规划、洗牌。政府不能给文化创