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建设项目开工前工作程序

一、工作划分

项目前期工作分为预可行性研究、工程可行性研究、初步设计、施工图

设计四个阶段，施工准备工作涉及施工设计审查并备案、拟定预算控制价、

施工、监理单位招标、质监（安监）登记备案、施工许可证办理、组织项目

开工。

二、审批程序

1.项目立项、可研、环评、勘察设计等前期工作，由市交通运送局牵头

负责。

2.征地拆迁的工作，由区政府组织实行，建设单位负责按进度支付征地

拆迁费，相关费用纳入项目建设成本。

3.配套开发性用地由区政府负责征地拆迁，并以成本价出让，若建设单

位摘牌不成功，配套开发性用地出让收益所有安排用于项目的建设投入，若

尚局限性清偿融资本息则由市财政通过预算安排补贴解决。

4.配套开发性用地指标从市市统筹指标中统一安排解决。

5.公路建设项目的预可行性研究报告、工程可行性研究报告由（市、省）

发展改革委审批，初步设计由（市、省）交通运送部审批，施工图设计由（市、

省）交通运送厅审批。

三、提交材料

（一）预可行性研究

1、申报文献（2份）。涉及项目建设必要性、建设标准、建设规模、路线

走向、建设工期、估算投资、资金筹措、项目法人、经济评价、节能评价等；

2、预可行性研究报告（2套）；

3、银行贷款意向书（2份）。

（二）工程可行性研究

1、申报文献（2份）。涉及项目建设必要性、建设标准、建设规模、路线

走向、建设工期、估算投资、资金筹措、项目法人、经济评价、节能评价等；

2、项目建议书批准文献（2份，对需开展预可行性研究项目）；

3、工程可行性研究报告（2套）；

4、用地预审批复、环境影响评价报告批复、规划选址意见书、资金承诺

函、银行贷款承诺书、水土保持方案批复、洪水影响评价书批复、地质灾害

危险性评估成果备案、压覆矿产资源调查报告批复、节能评估审查意见、项

目招标方案、文物保护选址意见书、地震安全性评价报告批复、安全预评价

报告批复，铁路、航道管理部门意见等（2套）。

（三）初步设计

1、申报文献（2份）。涉及工可批复情况、勘察设计招标情况、建设标

准、建设规模、路线走向、建设工期、概算投资等；

2、初审意见；

3、工程可行性研究报告批复文献及支持性文献（2份）；

4、初步设计文献，附有地质勘察报告、实验报告等（2套），；

5、林业、电力、电信、管线、取（弃）土场等相关部门签订的协议。

（四）施工图设计

1、申报文献（2份）。

2、征询审查报告或初审意见（2份）；

3、初步设计批复文献、支持性文献（2套）；

4、施工图设计文献（2套）；

5、工程勘察报告、测量实验等基础资料（1份）。

（五）由专业审图公司进行施工设计审查，审查通过后到相关部门进行

备案。

1、批准的立项文献或初步设计批准文献；规划总评；

2、重要初步设计文献（施工图编制依据）；

3、地质勘察报告（详勘）4套；

4、结构专业计算书及其它必要的计算书；

5、完整施工图4套，（重要图纸均须盖有施工图出图章、负责人；

6、规划红线图、用地范围图；

7、初步设计（扩初）审批意见书；

8、有关主管部门审查意见及初步设计批文，涉及规划、消防、卫生、

交通、环保、绿化、人防、环卫、抗震等；

9、工程方案或扩初阶段消防审核批复文献。

（六）拟定预算控制价

○1、施工预算编制

1、政府采购申报表，预算编制询价采购规定；

2、全套设计图纸（蓝图）和CAD图

○2、施工预算审批

1、给财政局的函；

2、预算书；

3、软件电子版预算；

4、全套设计图纸（蓝图）和CAD图；

5、招标文献

6、寻设备（路灯等）材料价格

（七）拟定专业招标代理机构进行施工、监理单位招标。（到市财政局、

住建委进行办理）

（八）到市质监站进行质监（安监）登记备案

1、建设工程规划许可证；

2、施工、监理单位中标告知书、协议；

3、施工