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八大攻坚战查摆问题及整改措施

为深入贯彻落实住建局工程“质量安全双提升”工作会议精神，切实

推进建设领域安全生产专项整治集中攻坚取得实效，确保我县建设领域安

全生产形势持续平稳，住建局决定，自2021年起，在全县组织开展建设

领域安全生产“八大攻坚战”，方案如下。

一、攻坚目标

以深入推进安全生产专项整治三年行动为统领，在建设领域内牢固树

立安全发展理念，坚持生命至上，安全第一的原则，坚决克服麻痹思想、

松懈情绪，以杜绝和防范重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故为工

作目标，以深入推进安全生产“三年大灶”行动为重点，切实抓好建设领

域安全生产专项整治，以全面开展安全生产“八大攻坚战”为抓手，坚持

问题导向，聚焦重点关键环节，全面排查问题隐患，一件事接着一件干，

一天接着一天坚守，切实做到查漏补缺，应改尽改，不留死角，确保建设

领域安全生产持续稳定向好，确保全年安全生产工作任务圆满完成，为沛

县推进“两个争做”，营造良好的城市建设发展环境作出贡献。

二、基本原则

——坚持人民至上、生命至上。牢固树立以人民为中心的发展思想，

始终坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线，全面提

升安全生产工作水平，强化各项安全防范措施落实，促进建设领域安全生

产形势持续平稳向好。

——坚持问题导向、目标导向。紧盯影响建设领域安全生产工作的重

点难点问题，全面分析研究，拿出管用有效措施，从根本上解决问题；紧

盯三年行动集中攻坚阶段各项任务目标，补短板、强弱项，全力推动安全

生产整体水平提升。

——坚持标本兼治、长效常治。加强风险辨识管控、隐患排查治理，

挖掘各类风险隐患形成的深层次原因，做到标本兼治、重在治本；努力建

立安全生产的长效机制，加快政策治本、源头管控、科技提升，着力解决

历史性、根本性问题。

——坚持上下协同、部门联动。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共

管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营

必须管安全”的要求，坚持全面检查与专项巡查相结合、企业自查与部门

督查相结合，进一步推动党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任的

落实。

三、攻坚时间及范围

即日起到2021年12月31日，全县城建范围内所有受检的在建工程

和燃气企业等。

四、主要任务

（一）开展重大安全风险管控“攻坚战”。重点将上级部门部署的专

项整治内容以及危险性较大分部分项工程等作为整治重点，进一步强化风

险分级管控和隐患排查治理双重预防工作。

1、按照重大安全风险辨识管控的规定要求，结合建设领域特点，对

重点区域、重点企业、重点环节、重点时段等，横向到边纵向到底，全面

深入细致地排查，科学分析、辨识安全风险。对排查出的安全风险，要主

动采取防、管、控措施，把安全风险限制在可防、可控范围之内。

2、严密防范危险性较大的分部分项工程安全风险。工程项目各方主

体要严格执行住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，切实

加强危险性较大的分部分项工程（特别是超过一定规模的危险性较大的分

部分项工程，如：深基坑、高大模板及支撑系统、建筑起重机械、外脚手

架、顶管工程）安全管控，建立健全危大工程安全管控体系，按要求编制

专项施工方案，超过一定规模的危大工程专项方案组织专家论证，严格按

照方案施工。施工单位按照规定编制危大工程专项施工方案，严格执行审

查、论证和审批等程序；方案实施前，进行方案交底和安全技术交底；施

工过程中，严格按照方案组织施工，项目负责人在施工现场履职，项目安

全员对专项施工方案实施情况进行现场监督，施工单位按照规定对危大工

程进行施工监测和安全巡视；分部分项工程完成后，组织监理、勘察、设

计、第三方监测单位等有关人员进行现场验收。

3、对危大工程等重点风险隐患实施分级分类管控，建立管控台账，

实行台账化管理，及时排查隐患，并限期整改闭合。加强施工现场风险源

辨识，针对本企业类型和特点，科学制定安全风险辨识程序和方法，定期

组织专业力量和全体员工全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业

环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无

遗漏并持续更新完善，并做好重大风险源现场公示。

4、切实加强预防高处坠落安全。针对不同作业环节、现场不同部位、

各专业工种可能面临的高处坠落风险，完善各项防护措施和管理制度，制

定高处坠落伤害防控专项方案，落实各项预防措施。高