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做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作心得体会

近日，民政部会同中央农办、财政部、国家乡村振兴局联合印发

通知，要求进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作

通知首次明确全面推行由急难发生地直接实施临时救助，这将为

临时遇困群众申请救助提供极大便捷，让社会救助更有力度、更有温

度

社会救助工作事关困难群众基本生活和衣食冷暖，是保障基本民

生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排

帮助相关群体尽快走出困境、渡过难关，是坚持以人民为中心发

展思想的题中应有之义

实践中，社会救助既要不断提升覆盖面，更要提升可及性，才能

充分发挥社会救助的及时雨作用

通知首次明确全面推行由急难发生地直接实施临时救助，是对急

难救助流程的进一步优化，有助于打破社会救助中存在的户籍地、居

住地限制等问题，打通困难群众救急的“快速通道”

实际上，近年来很多城市都在试点实施“由急难发生地直接实施

临时救助”的政策，取得了积极成效

未来，我们要持续做好社会救助工作，还需要加大精细化工作力

度，强化救助服务水平

一方面，要畅通服务热线等咨询求助渠道，确保求助有门

面对困难群众的诉求，相关部门要及时受理、快速响应

另一方面，要摸底排查、主动发现

通知明确要求，对受疫情影响无法返岗复工、连续3个月无收入

来源，生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人

员，未纳入低保范围的；受疫情影响暂未就业、基本生活面临困难的

大学生，以及其他因疫情导致基本生活陷入临时困境的家庭或者个

人，要进一步加强急难临时救助

为此，各地可以尝试通过大数据分析平台建立健全困难群众动态

监测和常态化救助帮扶机制，把“人找政策”变成“政策找人”，实

现更高效率的精准化救助

对待困难群众的态度和举措，折射社会的文明程度和政府的治理

能力

相信通过不断完善的制度安排和精准高效的大数据赋能，更多困

难群体将会得到及时暖心的救助，从而更好地实现弱有所扶、难有所

帮、困有所助、应助尽助，把困难群众的民生底线兜住兜牢

2定条件，并随经济社会发展逐步调整

健全完善低保家庭经济状况评估认定方法，综合考量家庭财产市

值、实际营收情况以及其家庭实际生活状况等，实事求是地予以认定

鼓励各地在申请环节实行证明事项告知承诺制，以书面形式将证

明义务、证明内容等一次性告知申请人，申请人书面承诺已经符合告

知的相关要求，可不再索要有关证明，直接开展家庭经济状况调查、

审核确认等工作

（三）落实低保渐退政策

鼓励具备就业能力的低保家庭成员积极就业，对就业后家庭人均

收入超过当地低保标准的低保家庭，可给予原则上不超过6个月的渐

退期

低保家庭成员死亡后，应当自其死亡之日起3个月内对其家庭状

况进行核查，并办理完成低保金增发、减发、停发等相关手续

（四）细化低保边缘家庭认定条件

低保边缘家庭一般指不符合低保条件，家庭人均收入低于当地

1.5倍低保标准，且财产状况符合相关规定的家庭

鼓励各地制定低保边缘家庭财产状况认定标准

低保边缘家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员，经本人

申请，可参照“单人户”纳入低保范围

二、进一步加强急难临时救助（一）加强对生活困难未参保失业

人员的临时救助

对受疫情影响无法返岗复工、连续3个月无收入来源，生活困难

且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员，未纳入低保范

围的，经本人申请，由务工地或者经常居住地发放一次性临时救助金

各地民政部门要加强临时救助与就业政策、失业保险的政策衔

接，帮助有劳动能力的临时遇困人员渡过难关

（二）加强对其他基本生活陷入困境群众的临时救助

及时将受疫情影3响暂未就业、基本生活面临困难的大学生，以

及其他因疫情导致基本生活陷入临时困境的家庭或者个人纳入临时

救助范围

加强临时救助与受灾人员救助政策的衔接，对经过应急期救助、

过渡期生活救助后基本生活仍有较大困难的受灾群众，及时给予临时

救助，防止因灾返贫

三、健全完善工作机制（一）建立易地搬迁与低保工作衔接机制

加强摸排统计，做好迁入地、迁出地政策衔接，根据实际情况及

时调整变更低保类别、低保标准、补助水平，防止困难群众因易地搬

迁造成漏保或者重复纳入低保