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勘察设计行业存在的主要问题及努力方向

勘察设计行业存在的主要问题及努力方向

一目前我市勘察设计行业主要在以下四个方面存在问题:

一是勘察设计企业竞争能力不强。主要表现在体制、机制、经营模式、服务

功能、管理水平等方面。绝大多数勘察设单位还是大而全、小而全

的综合院等，专业院所寥寥无几。在服务功能上大多还是局限在勘察设计这

个主业上，与国外公司从前期策划、可行性研究、招投标代理、造

价咨询到设计监理以及后期服务，可提供全过程、全方位的项目管理服务有

很大差距。在管理水平上，还徘徊在计划经济体制管理没有与市场

机制接轨。人才流失严重令人堪忧，仅今年上半年就有3名注册师离开大庆

上南方就职。

二是勘察设计的质量和水平不高。我市勘察设计队伍总共46家，专业技术人

员3519人，但有较强竞争实力的勘察设计单位不多，人均产值也未

达全国平均水平。主要表现为设计作品低，设计作品多数重复以往，无新

意、无突破、无主题、无创举，与我市城市建设的高标准不合拍，而

且违反国家强制性标准，设计深度不足，错漏碰缺问题普遍存在,在成果评比

中，除工业项目外的其实项目获奖成果的比例也较低。

三是建筑节能推广步伐不大。还处在起步阶段、县城进度缓慢、对建筑节能

的重要性和紧迫性认识不足；节能标准执行不到位、节能技术水平

不高、比较成熟先进的新型节能结构体系没有大面积推广应用，新建建筑节

能达标率低；供热改革滞后、建筑节能与热费不挂钩、没有形成建

筑节能激励机制；节能专项资金不足；支持研究、推广建筑节能新技术力度

不够。

二、20__年工作要点

20__年勘察设计站工作思路是：深入贯彻落实党的十六大，十六届三中、四

中全会精神，坚持科学发展观，紧紧围绕“构建全面发展战略新高

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地”这个中心，按局工作部署，进一步解放思想，以大力建筑节能为重点，

以提升勘察设计质量为主线，积极培育和发展勘察设计单位整体竞

争实力；积极培育和发展更加公开、公正、公平、有序的勘察设计市场，确

保整个行业健康、持续、快速发展，为全市的城乡建设做出更大的贡献。

重点做好以下工作：

（一）再上一个台阶。即勘察设计质量要上一个新台阶。第一要建立企业的

自律机制。抓好勘察设计单位的自律，使之认真履行对质量的经济

责任和法律责任，促进单位内部建立严格的质量责任制度，明确各部门和岗

位的质量责任，落实到单位法人代表和设计个人。继续推行SO9000

系列标准认证，确保勘察设计成果符合强制性标准和规范要求。重点完成开

发区规划建筑设计院、市规划设计研究院的质量认证工作。第二要

要建立完善的监管机制。大力推进施工图设计文件审查制度，这是政府对勘

察设计质量监督的一项强制性行为，我们要坚持把行政性审查重点

放在履行基本建设程序和市场主体行为上，技术审查重点放在强制性标准和

规范方面，看是否符合抗震、消防、环保、无障碍设计等要求，基

础处理，结构设计是否安全可靠，未经审查或审查不合格的工程不准开工。

第三要建立工程设计保险机制。以社会力量分担工程建设风险，通

过试点建立工程设计保险的法规和配套制度，并在全省工程勘察设计行业全

面展开，促进设计质量的提高。

（二）组织好两次会议。

一是大庆市建筑“四节”新技术推广会。，我们拟组织召开一次大规模的建

筑节能新技术推广会，重点推广介绍用热

计量、地热泵、中水回用、节水器材、太阳能集热、太阳能照明、沼气使用

等国内外建筑节能领域的新技术，新产品，要借助建筑节能新技

术推广会这个平台，让政府管理部门、开发企业、设计企业、科研工作者对

节能工作有一个新的认识，让节能新技术的推广者与使用者建立面

对面的联系。通过新技术推广会推动节能工作，为下一步我市全面开展建筑

“四节”工作奠定基础，使我市节能工作走上新台阶。

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二是大庆市

勘察设计技术研讨会。我们将聘请有关专家，组织召开大庆市勘察设计技术

研讨会，重点对于技术人员流失问题、设计质量、设计技术、设计

深度、标准规范理解差异，以及我市勘察设计行业存在的共性问题研讨，通

过研讨，寻求解决的