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人教版《道德与法治》八年级下册教材分析及教学建议

初中法治教育专册教材基本轮廓和教学建议

初中学段法治教育专册（《道德与法治》八年级下册），依据《课程标准》

和《青少年法治教育大纲》（以下简称《大纲》），以培养有理想、有道德、有

文化、有纪律的社会主义合格公民为中心，以深化宪法教育为主要任务，围绕初

中学生不断扩展的生活中需要处理的公民与国家和社会的关系，提炼生活主题，

厘定编写思路，统筹安排各单元教育内容。关于本册教材及教法，特作如下说明。

一、教材编写思路

1.以宪法教育为主要内容，以宪法精神为主线。

《大纲》提出，青少年法治教育要以宪法教育为核心，以权利义务教育为本

位。在初中阶段，宪法教育的重点是：了解国家基本制度，强化国家认同；初步

了解政府依法行政的基本原则，了解重要国家机构的职权；认知国家尊重和保障

人权的意义；加深对公民的基本权利和义务的认识。根据上述要求以及教育部关

于法治教育专册的编写建议，本册教材编写以宪法精神为主线，通过对公民与国

家关系的探究，将这些知识内容贯穿起来，使之成为一个有机整体。宪法精神主

要表现为规范国家权力的运行，保障公民权利的实现，保持国家权力与公民权利

的协调与平衡。以宪法精神为主线串联全书，既遵循了宪法的内在逻辑，又观照

了学生的生活需要，同时也紧紧抓住了法治教育的核心目标。

教材第一单元以“坚持宪法至上”开篇，通过介绍“国家权力属于人民”“国

家尊重和保障人权”等宪法原则，说明宪法是公民权利的保障书；通过讲解宪法

组织国家机构、规范国家机关权力的运行，说明宪法是治国安邦的总章程，从而

让学生体认宪法的核心价值，初步理解宪法精神。第二单元，着重讲宪法规定公

民的基本权利与义务，并保障公民权利的实现。第三单元，着重讲宪法规定国家

制度，宪法将国家权力赋予国家机构并规范国家权力的运行，以实现人民当家作

主。这是对宪法精神的具体展开。第四单元，在前面以知识为载体进行渗透教育

的基础上，明确提出自由平等、公平正义是法治的价值追求，引领学生崇尚法治

精神。这是对宪法精神的扩展。总之，宪法精神是贯穿全册的红线，是统帅全篇

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的灵魂。

2.以增强学生公民意识和国家意识为主旨。

本册教材以宪法知识为载体，以增强学生公民意识和国家意识为主旨，重点

进行公民意识教育和国家意识教育。公民意识是指公民个人对自己在国家中地位

的自我认识，包括公民主体意识、公民权利意识、公民参与意识等相互关联的几

个方面。初中阶段公民意识教育重在突出对公民基本权利和义务的理解，知道权

利义务的关系，认知尊重和保障人权的意义，初步形成尊重自由平等、维护公平

正义的意识等。国家意识是公民对国家的认同与归属意识，是社会个体基于对自

己国家的历史、文化、国情等的认识和理解，而逐渐积淀而成的一种国家主人翁

责任感、自豪感和归属感。初中阶段国家意识教育重在突出尊崇宪法权威，知道

依法治国基本方略和宪法确定的国家基本制度，初步了解国家机构的职权。

为此，教材第一单元通过阐释“国家权力属于人民”，要求学生行使监督权

利“监督权力运行”，增强学生的主体意识；通过讲宪法的地位与功能，初步渗

透依法治国基本方略，教育学生树立宪法至上观念，维护宪法权威，重点进行国

家意识教育。第二单元，主要讲公民与权利及其关系，教育目标是增强学生的权

利意识与义务意识，树立权利与义务相一致观念，重点进行公民意识教育。第三

单元，主要内容是讲国家制度与国家机构，教育目标是增强国家认同，树立制度

自信，重点进行国家意识教育。第四单元，主要内容是讲法治的价值追求，教育

目标是引领学生崇尚法治精神，形成尊重自由平等、维护公平正义的意识，也是

落脚于公民意识教育。

3.尊重认知发展规律，遵循生活逻辑与知识逻辑相结合的原则。

教材在逻辑架构的设计上，围绕公民与国家的关系这一生活主题展开。首先，

从宪法与公民的关系入手，使学生体会宪法与每个人息息相关，理解宪法保障公

民权利的核心价值；从宪法与国家的关系入手，使学生知道宪法是治国安邦的总

章程，理解宪法在国家生活中的崇高地位，从而增强学生学习宪法的主动性、积

极性。其次，具体阐释宪法的主要内容，即公民的基本权利与义务、国家制度与

国家机构。最后，基于宪法和法律相关知识的讲解，引领学生领悟知识背后的东

西，亦即法律的价值追求、法治的精神，从而真正从内心认同法治、树立法治信

仰，真正