三转调研报告（共5篇）.docxVIP

三转调研报告（共5篇）

三转调研报告（共5篇）

在十八届中央纪委五次全会上强调，纪检监察机关要深化转职能、转方式、转作风，更好履行党章赋予的职责。深化＂三转＂，是全会的部署和要求，直接关系党风廉政建设和反腐败斗争的成效。乡镇纪委作为最基层的纪检监察机关，如何按照“三转”要求，理清职责，强化主业，进一步提高纪检监察机关履职能力，还需要积极实践和不断探索。今年，____县纪委深入各乡镇，通过召开座谈会、现场查看、问卷调查等形式，对全县各乡镇纪委“三转”情况进行了专题调研。

（一）组织建设情况

____年以来，县纪委认真落实中纪委提出的“收缩战线、突出主业”和“三转”要求，严格按照省市纪委组织部要求，进一步加强纪检监察干部队伍监督管理，制定《关于进一步加强乡镇纪检组织建设的实施意见》，对各乡镇纪（工）委书记职责分工情况进行了多次检查督导，通过科学设置，严格整改，各乡镇纪检组织建设工作得到进一步提升。当前，我县所辖XXX个乡镇、1个街道办事处、1个经济开发区、1个银杏产业开发区、1个景区。XXX个乡镇（街道）共配备了XXX名纪（工）委书记，只有新村银杏产业开发区临时没有配备纪（工）委书记，每个纪（工）委书记都已专职专干，不再分管其他任何工作。乡镇纪委多数都能按照要求，设纪委书记1名，专职副书记1名，纪委委员3名，并充分考虑队伍知识化、年轻化需要，将新招考的高学历大学生公务员充实到纪检监察干事的岗位上。

各乡镇严格按照《关于加强乡镇纪委办公场所规范化建设的通知》要求，加强乡镇纪检组织阵地建设：各乡镇都配备了纪委办公室3间，保证纪委工作的活动阵地；严格建设标准，按照“六有六统一”标准，配备配齐电脑、打印机、扫描机、数码相机、录音笔、档案橱柜等各项办公办案设备，每月拨付专项办公经费，保障办案需要；部分乡镇的村纪检监督小组也做到了有制度有牌子、有办公场所、有电脑等办公设备。

（二）监督执纪问责情况

一是强化监督，落实党风廉政建设责任制。各乡镇纪委理清党委的主体责任和纪委的监督责任，充分发挥监督职责，协助乡镇党委落实好党风廉政建设主体责任，完善《党风廉政建设主体责任制实施方案》，推动党委充分履行党风廉政建设主体责任，建立健全领导机制、责任机制和考核机制。

二是突出主业，强化案件查处。各乡镇纪委结合乡镇实际情况，严格落实执纪问责机制，切实强化查案执纪职能，强化案件查处力度。认真受理群众举报，对发现的因违反党纪法规、工作纪律的人员坚决予以查处，在涉及贪污腐败案件上实行“一案双查”制度，既追究当事人责任，又追究单位相关领导的失职渎职责任，以铁的纪律推进党风廉政建设工作深入开展。

三是严肃纪律，加大问责力度。各乡镇纪委严格按照中央八项规定精神，聚焦“四风”和“慵懒散”等问题，采取明察暗访等形式进行督查。进一步加强工作纪律，规范完善信访、办案、监督等各项制度，严格责任追究，做到有错必纠、有责必问，坚决查处各类违纪违规行为。

二、乡镇纪委履职方面存在的问题及原因

（一）同级党委存在的认识误区

多数乡镇党委都认识到纪委聚焦主业的重要性，大力支持纪委主抓纪检监察工作，但是限于乡镇繁杂的工作事务和薄弱的人员力量，在实际工作中，对纪委“三转”却落实的不够。一是对监督责任认识不清晰。各乡镇党委在执行党风廉政建设过程中，对纪委监督责任认识不到位不清晰，把党委主体责任的工作直接交由乡镇纪委全面负责，使乡镇纪委工作出现了偏差。二是对纪委职责的认知错误。有的乡镇党委认为执纪问责是县纪委的事，乡镇纪委是虚的，乡镇自办的都是村干部工作失职、机关人员“四风”等小问题，不用进行严厉追究，若真的问责会影响团结和“上下左右”关系，导致乡镇纪委必须考虑党委工作的大局，难以独立性查办案件，不能放开手脚全身心投入到工作中。

（二）影响三转的体制机制、思想观念等障碍

一是领导体制的约束。现行体制明文规定，各乡镇纪委在县纪委和乡镇党委的双重领导下开展工作。但在实际工作中，乡镇纪委的职责划分、业务工作主要由县纪委负责，乡镇纪委的组织领导、人事调整权力却直接受乡镇党委管理，乡镇纪委书记和委员的人事调动都由乡镇党委说了算，导致纪委委员不能专职专干。在干部选拔任用上，县级纪委很难改变乡镇党委决定的人选，纪委书记和副书记因工作特殊性容易得罪人，难以得到提拔重用，纪委委员基本是各乡镇指定，职数到位职责却不到位，大多数是兼职，而且办案能力良莠不齐；在工作方面上，乡镇纪委安排工作时，要根据党委的工作重心在工作时间和执行力度上做出一定调整，影响了工作效率和效果。

二是思想观念的障碍。思想观念上主要是乡镇党委存在的错误认识和乡镇纪委自身存在畏难情绪。乡镇纪委在工作时，不同程度存在“同级监督不敢、下级监督过软”现象。乡镇纪委“不敢监督党委和各站所，不愿监督下级党员干部”，主观上存在畏难情绪，存有老好人思想，怕党委不支