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“可及性”视角下数字农家书屋服务效能评价

指标体系研究

刘 念  宋婧宁

武汉理工大学法学与人文社会学院，430070，武汉

摘要 数字农家书屋作为公共文化服务体系的重要组成部分，可以有效提高乡村公共文化服

务的均衡性和可及性。然而，其服务效能尚未达到预期，存在资源利用不足、技术应用不畅等

问题。为了提升数字农家书屋服务效能，文章基于“可及性理论”，设计、调查和论证了数字

农家书屋服务效能评价三级指标体系及其权重参数，并以武汉市数字农家书屋为对象进行了服

务效能分析。针对评价指标体系的推广应用，本研究提出了完善指标体系、优化数据采集方式

和强化评价结果运用等策略。

关键词 数字农家书屋；可及性；服务效能评价；乡村公共文化

DOI:10.16510/j.cnki.kjycb.2024.05.004

农家书屋建设起始于2006年，是党中央、国服务的使用（utilisation）和“适配度”（the

务院统一部署实施的公共文化惠民工程之一。伴degreeof“fit”）。[2]“可及性”旨在消除公众

随着互联网技术与数字出版产业的蓬勃发展，数在接受和使用公共服务过程中遇到的有形与无形

字农家书屋建设迎来快速发展，成为农家书屋提障碍，让服务更加精准地匹配多元群体的特点与

档升级的重要途径。但是，目前数字农家书屋建需求。[3]“适配度”视角下，较为代表性的可及

设还处在探索阶段，面临着资源闲置、使用效能性评估模型包括经典的Penchansky和Thomas

低下、供需失衡等问题，亟待进行提质增效。[1]构的公共医疗卫生服务可及性“五A测量法”、

建一个科学的数字农家书屋服务可及性效能评价K.Tomasevski的公民受教育权“4A”模型。本

框架，对于分析数字农家书屋的运行情况和提升文沿用了公共服务可及性研究中“适配度”的核

数字农家书屋服务效能都是十分关键且必要的。心概念，并综合考虑影响“服务使用”的多种因

因此，本研究基于公共服务可及性理论，综合运素，从服务供给现状和需求评价入手研究数字农

用文献研究法、德尔菲法、问卷调查法、AHP层家书屋服务效能评价体系及提升策略。

次分析法与秩和比法，综合专家和村民的观点与

评价，构建一套科学的数字农家书屋服务效能评

1 数字农家书屋服务效能评价指标体系

价体系。在此基础上，采用模糊综合评价法，评

初拟

价武汉市数字农家书屋的服务效能。

本文运用文献分析法，参考公共文化服务可

可及性的概念产生于20世纪60年代末，目前

及性和数字农家书屋等相关领域的文献，在可及

学界对于可及性的概念内涵存在两种主流观点：

性理论基础上建立评价要素结构，并从文献中初

基金项目：本文系国家社科基金重点项目“内生型数字农

步抽取数字农家书屋服务效能评价的二级指标和

家书屋的治理逻辑与实践路径研究”（21AXW007）的阶段

成果。三级指标。

2024年第5期|科技与出版

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