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农民专业合作社规范化建设标准

农民专业合作社建设发展中还存在许多不够完善的地方，尤其是部分合作社的运行机制不完

善、规章制度不健全、股金结构不合理、盈余分配不规范等问题，一定程度上影响了农民专

业合作社自身的凝聚力、向心力和运行质量与经济效能。对此，借鉴各地农民专业合作社规

范化建设的经验，提出了如下建设标准仅供参考。

一、基本设施齐全

1．具有明确的办公场所，基本的办公设施，在明显的位置挂有营业执照，注册登记名称

的标志牌和各种相关的制度牌。

2．有为成员提供服务的场所和设施。

3．公章和财务章“两章”齐全，有专门帐号。

二、成员资格明确

1．合作社成员入退社手续程序明确。

2．成员持有《成员证》，并注明成员的出资额和公积金份额等，《成员证》要盖有公章、

财务章和理事长印鉴。

3．农民成员应占成员总数的80%以上；合作社吸收同类或相关产业的单位和团体成员总

数为：成员总数20人以下的为1个，20人以上的不超过成员总数的5%。

三、组织机构健全

1．设有成员（代表）大会、理事长（或理事会）和执行监事（或监事会）等机构。每个

机构及成员都有明确的职责并公示上墙。

2．成员（代表）大会每年至少召开一次，理事会每年至少召开两次。要有会议记录，有

出席会议成员的签名。

四、章程制度完善

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1．制定有符合本合作社发展的特点和要求的章程，并经社员（代表）大会表决通过。

2．建立有社员（代表）大会、理事会、监事会制度，有成员分工和岗位职责、决策议事

规则、社员管理、生产经营管理、财务管理、档案管理等相关的管理制度。

3．章程、岗位职责、制度要公开上墙。

五、社务管理民主

1．按照规定召开成员（代表）大会,要有会议记录和参加会议的成员签字，会议记录归档

保存。

2．重大事项实行民主决策，表决方式规范。附加表决权总票数不得超过基本表决权总数

的20%。理事会会议、监事会会议的表决，实行一人一票。

3．每季末向成员公布财务状况，公开资料要置于办公地点明显位置便于阅览。

4．设有执行监事（或监事会），对日常财务进行审核监督。

5．年度审计、专项审计和换届、离任审计要接受经管部门的审计和监督。

六、会计核算规范

1．合作社实行独立的财务管理和会计核算，建立健全财务和会计制度。

2．财会人员持有会计从业资格证书，会计和出纳互不兼任。理事会、监事会成员及其直

系亲属不得担任本社的财会人员。

3．合作社与其成员的交易、与利用其提供服务的非成员的交易，应当分别核算，成员要

设立个人账户。

4．依照国家规定合理使用国家财政扶持资金和他人捐赠资金，并依法平均量化到各成员

账户，并记载到《成员证》上。

5．盈余按章程规定提取积累，公积金、公益金及风险基金要按规定用途使用，公积金要

量化到成员账户，记载到《成员证》上。

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6．合作社要定期向主管部门报送财务和统计报表。

七、盈余返还合法

1．按章程规定提取公积金、公益金和风险金。

2．合作社年终盈余在弥补亏损、提取公积金、公益金及风险基金后，按出资额和交易量

（额）相结合方式进行盈余返还，按交易量（额）返还总额不得低于可分配盈余的60%。

八、档案管理规范

1．配有专门档案柜，对档案实行集中管理，有专人负责档案保管和文档的传递。

2．归档的文件资料完整，照片、磁带、碟片等影像材料应注明内容、时间、地点及主要

参加人员等，与书面材料分开存放。

3．会计档案要按照《会计档案管理办法》的规定，加强对会计档案的管理，做到完整无

缺、存放有序、方便查找。

九、经营服务统一

1．制定生产技术规程和产品质量标准，并公布上墙。

2．合作社要与对接企业签订合同，与成员要签订订单。

3．开展统一服务（合作社至少有下列2项以上服务内容）：

（1）统一农业投入品的采购和供应；

（2）统一开展运输、储藏等服务；

（3）统一技术辅导和培训；

（4）统一注册（使用）商标和包装；

（5）统一产品和基地的认证认定。

（6）统一销售成员产品。

4．每年向成员提供经营信息资料、生产技术以及辅导培训等服务不少于5次，提供的服务

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要有详细登记薄。

5．遵守社会公德、商业道德