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在全民反诈工作会议上的讲话发言提纲

一、要提高站位、深化认识，切实增强做好全民反诈工作的责任

感和紧迫感

近年来，以电信网络诈骗为代表的新型违法犯罪活动来势凶猛，

愈演愈烈，严重危害人民群众财产安全，严重扰乱正常生产生活秩序，

已成为影响人民群众安全感和社会和谐稳定的突出犯罪问题，对国家

社会治理体系和治理能力现代化提出了严峻挑战。在县委的坚强领导

下，全县各镇（城市社区管委会）、各单位全力组织开展打击治理工

作，取得了一定成效。但必须清醒看到，发案总量仍然较高，黑灰产

及“两卡”问题依旧突出，反诈防骗形势依然严峻。仅今年1-5月，

我县共发电信网络诈骗案XX起，群众损失XXX万元。各镇、各单位

要进一步提高政治站位，从推进国家治理能力和治理体系现代化的高

度，认识全民反诈工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感。

二、要聚焦重点、细化举措，切实增强做好缅北回流人员管控的

战略性和针对性

目前，我市XX县、XX县已经被国务院联席办预挂牌整治。从刚

才XX同志通报指出，目前我县还较多人员滞留在缅北，反映出我们

面临的形势非常严峻和紧迫，极有可能被国务院挂牌。可以说，此项

工作如逆水行舟、不进则退，退则是万丈悬崖。为此，各镇务必重点

做好缅北回流人员管控工作。

一要在人员劝返上做文章。各镇要切实提高思想认识，增强大局

意识、责任意识和忧患意识，全力以赴，重拳出击，坚决扭转当前不

利局面。要切实肩负起缅北滞留人员劝返工作主体责任，各镇主要负

责同志是“第一责任人”，要亲自部署、亲自调度、亲自挂帅。对我

县目前仍然滞留在缅北的人员，成立镇、村（社区）、派出所三级干

部组成的劝返工作组，实行“一人一专班”，明确专人负责，细化和

分解劝返任务，压实工作责任，确保工作有人抓、有人管、能落实。

各镇主要负责同志、班子成员要发挥头雁效应，以上率下，带头上门

入户，讲明政策，做通思想工作，逐一进行劝返，做到不漏一户、不

漏一人。同时，重点人员回国前要提前报备核减，自行回国的要及时

掌握情况并按程序上报县公安局反诈中心进行核减。

二要在精准管控上下功夫。缅北回流人员管控的原则是：已经出

去的要劝回来，回来的不能再出去。人员管不住，我们所做的劝返工

作将会徒劳无功。为此，对缅北回流人员要实施精准管控，坚决防止

人员外溢到缅北地区实施电信诈骗、网络赌博等犯罪活动。所以，各

镇和公安机关要对已经劝返的缅北回流人员，逐一建立档案，安排专

人负责，定期走访见面，实施精准管控，看死盯牢重点人员，坚决防

止失管漏控导致重点人员又偷渡到缅北地区实施电信诈骗、网络赌

博。公安出入境管理部门，要将此类人员纳入禁止出境对象，无正当

理由的一律停办护照、通行证等证件。同时，公安机关要发挥打击电

诈犯罪主力军作用，严打非法偷渡人员以及幕后组织者、蛇头、金主，

斩断非法偷渡利益链条，形成强大打击力和震慑力。

三要在宣传教育上动脑筋。各镇在上门做劝返工作时，要点对点、

人对人做好宣传解读工作，着重讲明从事电诈、网络赌博犯罪所要承

担的法律后果，形成强大震慑力和威慑力。这方面，XX县提出了“十

二个一律”惩戒措施，我们也可以借鉴参照。如，对缅北电诈窝点人

员，一律深挖余罪从重惩处，一律不予享受大病保险奖励政策，一律

列入金融联合惩戒失信人员名单，一律暂停为其本人办理公司、个体

工商户营业执照，一律暂停窝点人员及其直系亲属的非柜面银行业务

功能，一律暂停本人及其直系亲属新批住宅基地，一律曝光公示震慑

等等。

三、要靠实责任、凝聚合力，切实增强做好反诈宣传工作的全局

性和整体性

一要压实责任，凝心聚力抓好落实。众人拾柴火焰高，全民反诈

宣传不是公安一家的事，各级各部门都有责任，只有齐心协力、齐抓

共管，才能取得实效。公安机关要充分发挥全民反诈宣传的主力军作

用，做好各部门单位反诈宣传工作的指导和培训；各单位要通过设立

宣传工作站、张贴宣传海报、播放反诈宣传视频等行之有效的方式，

做好宣传和防范工作；特别是教育、卫健、住建、金融、通信、市监、

商务等行业领域主管部门要因地制宜、因地施策，做好行业部门和管

辖群体的反电诈宣传。只要大家合力共为，全民反诈一定能取得胜利。

二要深化宣传，保持氛围热度不减。自去年12月召开“全县全

民反电信网络诈骗宣传工作动员大会”以来，各成员部门扎实开展全

民反诈宣传，加大电诈犯罪宣传防范力度，取得了一定的成效。打击

治理电信网络新型违法犯罪是一场持久仗。这场仗能不能打得赢，能

不能取得最后的胜利，关键在于