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产业升级与劳动者素质的提高

作者：焦雪姿

来源：《时代经贸》2017年第18期

摘要[]劳动者素质，是关乎劳动者个人价值的实现，企业经济效益提升及社会经济发展的

一个重要范畴。提高劳动者素质主要依靠接受学习、参与实践两种途径。而产业升级可以通过

生产实践中所产生的干中学和知识外溢效应，形成知识、经验的积累，进一步促进劳动者的深

入学习，从而有效地提高劳动者素质。

关键词[]产业升级；劳动者素质；干中学；知识外溢

一、引言

劳动者是社会生产发展中富有积极性、主动性、创造性的生产要素，提高劳动者素质有助

于充分吸收与整合其他要素，提高劳动生产率，为经济发展带来更多活力、创造更多效益。产

业升级是在生产实践中提高劳动者素质的一个有效途径，是我国当前适应经济“新常态”发展的

迫切要求，推进“供给侧”结构性改革的核心要义，也是一项要把平衡性、协调性、可持续性的

基因嵌入经济机体的、艰巨而又复杂的改革任务。十八大报告中指出，要“实行更加有利于实

体经济发展的政策措施，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升

级”。通过产业升级来提高劳动者素质，有助于推动学习型社会、创新型国家的建设，促进经

济发展方式的转变，增强我国经济的核心竞争力。本文从分析劳动者素质的内涵及其提高途径

出发，构建起“产业升级——干中学、知识外溢——劳动者素质提高”的逻辑框架，探究如何更

好地使劳动者在产业升级过程中实现自身素质的提高，这对于完善产业升级理论具有深刻的理

论意义；对于推动我国实现集约型、内涵式的经济增长具有重要的现实意义。

对于产业升级的内涵，刘志彪（2000）认为产业升级包括四种形态：国民经济中劳动力在

三次产业间的转移、各产业部门的升级、产品结构的升级和同一产业内部企业间的兼并重组；

张耀辉（2002）认为产业升级是以产业创新为基础的、高附加值产业替代低附加值产业的过

程；王保林（2009）区分了产业升级与产业结构升级的概念，认为前者是资源在同一产业内的

再配置过程，包括工艺流程升级、产品升级、功能升级等；后者是资源在不同产业间的再配置

过程，包括国民经济中三次产业的变动趋势和第二产业内由劳动密集型向资本、技术密集型产

业转变的趋势。

对于产业升级与提高劳动者素质之间的关系，张帆（2000）强调人力资本对于产业升级的

重要性，提出要使人力资本和物质资本的比例达到产业升级所代表的技术要求；张学江

（2009）认为劳动力供给的质量会影响产业结构的高级化，劳动者需要更新知识、提高技能以

适应产业升级的新要求；刘小兵（2011）认为全面提高劳动者科学文化素质和劳动技能、优化

劳动者知识结构和布局，是改变经济发展方式、以人为本建设创新型国家的第一生产要素。

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已有研究大多集中探讨劳动者素质提高对产业升级的推动作用，而少有对产业升级是劳动

者素质提高的有效路径这一视角给予足够重视。本文通过构建起“产业升级——干中学、知识

外溢——劳动者素质提高”的逻辑框架，来进一步完善产业升级与劳动者素质提高这一双向互

动关系。

二、劳动者素质的内涵及其提高途径

（一）劳动者素质的内涵及构成

通常来讲，劳动者素质是指劳动者从事社会生产劳动的素质，包括劳动者通过教育培训和

工作经验而获得的知识与技能，具体涵盖：1.专业知识：劳动者在所学专业或所处领域内掌握

的系统化知识；2.职业技能：从事职业活动所需具备的技术与能力，是衡量劳动者从业资格与

就业能力的重要尺度；3.文化素养：在所处的文化背景下所形成的对事物最朴素而内在、稳定

的认知和理解；4.职业道德：从事职业活动所要求的道德规范与准则，彰显着职业对社会所担

负的道德责任与义务；5.创新能力：在运用现有知识和理论的基础上，不断提供具有经济、社

会、生态价值的新思想与新方法，是一个国家永葆生机、蓬勃发展的源泉；6.发展潜力：劳动

者潜藏于内的、未被充分发挥的能力；7.身体素质：是劳动者各部分身体机能的外在综合表

现，包括力量、耐力、速度、灵敏等机体能力，是衡量一个人健康与否、体质强弱的关键；8.

心理素质：是在实践中通过主客观之间的相互作用而逐步形成的内在心理感受、认知与态度，

包括情绪、气质和性格等内在方面，深刻影响着劳动者的工作态度、抗压能力以及处理人际关

系的方式方法。可见，劳动者素质不但会影响劳动者自身的