《产业园区营商环境招商引资能力评估准则》.pdfVIP

产业园区营商环境招商引资能力评估准则

1范围

本文件给出了产业园区营商环境招商引资能力的评估标准和方法，以确保评估的科学性、公正性和

有效性。

本文件适用于各类产业园区，包括但不限于经济技术开发区、高新技术产业园区、特色产业园区等；

产业园区管理机构、招商引资部门、投资者及相关服务机构。

本文件提供的评估准则可作为产业园区招商引资工作的重要参考，但不构成法定要求。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

ISO39001:2018社会责任指南

TCIIA034-2023产业营商环境评价通用指标

GB/T34960.5-2018信息技术服务治理第5部分：数据治理规范

3术语和定义

ISO39001:2018、TCIIA034-2023和GB/T34960.5-2018界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

营商环境businessenvironment

市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。

3.2

数据治理datagovernment

数据资源及其应用过程中相关管控活动、绩效和风险管理的集合。

[来源：GB/T·34960.5-2018，3.1].

3.3

招商引资investmentattractionprojects

招商引资项目是特指通过广泛宣传、招募、筛选和培育，吸引投资主体参与到某一具体项目中的经

济活动。

4指标设计基本原则

4.1客观性

在设计指标时基于客观已经发生的事实，不做衍生性和预测性设计。

4.2系统性

从多个视角和层次设计指标体系，全面反映受评主体信用状况水平。

4.3适用性

指标项选取能够反映被评主体的实际信用状况，并能便于数据采集。

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5评价指标设计

评价内容包括为实现良好产业园区营商环境招商引资能力而应当具备的管理支持、经济效益、社会

贡献、综合评价等5个一级指标、21个二级指标、50个三级指标。

产业园区营商环境招商引资能力评估通用指标项名称及说明见附录A。

5.1管理支持

5.1.1政策制定与执行

应关注如下方面：

——具有吸引力的招商引资政策出台；

——所出台政策的执行情况，包含政策宣传、解读、实施和效果反馈等方面；

——高效的招商引资服务，包括项目咨询、审批流程优化、企业落地服务、合作创新等。

5.1.2生产相关的基础设施

应关注如下方面：

——设定产业园区具备重要的公共交通系统，用于缓解交通拥堵；

——设定产业园区能够提供高效的物流运输能力；

——产业园区的物流设施，包括仓库、配送中心等，确保供应链的稳定和高效；

——产业园区研发中心的设立情况，支持科技创新和产业升级；

——产业园区的信息基础设施，包括5G、物联网、工业互联网、卫星互联网等。

5.1.3融资支持

应关注如下方面：

——设定产业园区拥有多元化的融资渠道，包含银行贷款、股权融资、债券发行等；

——设定产业园区中企业融资所花费的融资成本。

5.1.4银企对接机制

设定产业园区拥有健全的银企对接机制，能够按照季度举办银企对接会、项目推介会。

5.1.5信息服务的互动性

设定产业园区能够提供与企业、投资者之间的互动交流平台，如在线问答、论坛讨论等。

5.2经济效益

5.2.1项目实际落地情况

应关注如下方面：

——产业园区招商引资项目的签约率，即实际签约的项目数量或金额与计划或目标签约数量或金额

的比值；

——产业园区招商引资项目的开工率，项目开工的数量与目标开工数量的比值；

——产业园区招商引资项目的投产率，实际投产的项目数量与计划或已签约的项目数量的比值。

5.2.2可持续发展能力

应关注如下方面：

——产业园区所招引的项目市场前景，包括项目的潜在价值、发展潜力和市场接受度；

——产业园区所招引的项目所在产业链中关键技术的掌