《查获冻品无害化处理规范编制说明》.pdf

《查获冻品无害化处理规范》

（征求意见稿）标准编制说明

一、任务来源

基于对查获冻品的无害化处理需要，为更好地加强对该项工作的

规范化，2023年7月，由广东省冷链协会牵头组织团体标准《查获

冻品无害化处理规范》的起草工作。

二、项目背景

目前，查获冻品无害化处理的处置技术主要包括焚烧法、化制法、

高温法，如无害化设备落后、处置技术不过关，查获冻品经无害化处

理后所产生烟气、废水、产物（包括但不限于残渣、副产品）等可能

存在污染环境的安全风险隐患，并降低了无害化处理的良好成效。

面对广东的高质量发展，查获冻品无害化处理后，应确保生产过

程和产出物料不污染环境或者传播疫情，无害化处理产出物料符合国

家相关标准，且严禁用作动物饲料，或可能进人或动物食物链的其他

用途。成熟的做法是通过做好标准化的上层制度设计，从上至下，并

结合实际操作予以加强管理规范，做到责任到人、工作到位。

据悉，查获冻品主要采用焚烧等烧毁方式，但仍存在着处理的工

作量大，处置能力不足、处置成本高、缺乏全省统一的标准技术和规

范等问题。在确保疫病传播风险可控且安全的前提下，进一步加强对

查获冻品的无害化处理的规范管理，将有助于保障公共卫生安全和人

体健康，以及防止污染环境。

通过制定本团体标准，其目的和意义，以及对未来影响力主要包

括：一方面，填补查获冻品无害化处置管理机制的空白，为业内无害

化处理提供更明确的指引和引导，加强规范化管理。在与同行的交流、

查找国内外的标准等多种渠道中，发现目前在国内包括广东省缺乏相

应的标准或处置规范指引，这会导致相关企业在实际操作中碰到无标

准可依、无先例可参照，从而造成无害化处理水平参差不齐，并最终

影响了全省查获冻品无害化处理的工作成效，并埋下了有关安全风险

隐患。

另一方面，进一步明确包括无害化处理的基本要求、分级、收集

运输、处置技术等各项内容，对接实际操作，并为政府职能机构监管

执法等提供有力的支撑，促进企业向标准化、高质量发展，而且也有

助于提升无害化处置的水平，使查获冻品无害化处理工作落实到位。

总的来说，制定本标准将更好促进业内规范化、标准化管理，有

利于查获冻品无害化处理工作深入推进，使无害化各环节有机衔接，

并切实提升无害化处理的良好效果，利于查获冻品无害化处理长效工

作机制健全，而且树立典型，以点带面，引领全国查获冻品无害化处

2

理高质量发展。

三、编制原则

根据《中华人民共和国标准化法》《广东省标准化条例》等规定，

参考相关国家标准、行业标准和地方标准，结合行业的发展需要，按

照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构

和起草规则》的规定，以及相关文件要求起草本标准。

四、编制依据

1、中华人民共和国标准化法

2、广东省标准化条例

五、编制过程

2023年5-7月，省冷协与省公安厅打私局沟通，双方拟联合制

定省地方标准。省冷协先搜集有关用于制定标准的资料以及文件。后

因故调整为由省冷协牵头做团体标准。

9月，省冷协申请本团体标准立项。

10月11日，省冷协在全国团体标准信息平台发布了《广东省冷

链协会关于查获冻品无害化处理规范团体标准立项的通知》，并继

续推进标准各项工作的开展。

六、适用范围和主要条款说明

（一）适用范围

本文件规定了查获冻品无害化处理规范的术语和定义、基本要

求、分级、收集运输、处置技术、监督与改进等要求。

本文件适用于查获冻品无害化处理。

（二）主要条款说明

主要条款说明如下：

1、基本要求

主要包括企业资质、布局选址和建筑要求、设备设施、人员与管

理、消毒、卫生防护、排放产物和利用，以及记录。

2、分级

在本章节中，提出：分级包括AA级无害化处理、A级无害化处

理。AA级无害化处理采用焚烧法处置查获冻品。焚烧法重点适用于

炭疽等患有炭疽等芽孢杆菌类疫病等暴烈动物疫病的染疫动物冻品、

组织的处理。

A级无害化处理采用化制法、高温法处置查获冻品。化制法、高

温法不应用于患有炭疽等芽孢杆菌类疫病，以及牛海绵状脑病、痒病

的染疫动物冻品、组织的处理。