农贸市场诚信计量管理规范(编制说明).pdf

《农贸市场诚信计量管理规范》编制说明

一、工作简况

国务院《计量发展规划（2021—2035年）》明确提出“完

善诚信计量体系建设”和“强化民生计量监管”，要求“建

立以经营者自我承诺为主、政府部门推动为辅、社会各界监

督为补充的诚信计量管理模式”“加强对食品安全、贸易结

算、医疗卫生、环境保护等与人民群众身体健康和切身利益

相关的重点领域计量监管“在商业、服务业等领域全面开展

诚信计量行动，强化市场经营主体责任，推行经营者诚信计

量自我承诺，开展诚信计量示范活动。”目前，农贸市场的

诚信计量工作良莠不齐，大多存在着贸易结算使用生产不规

范的衡器、破坏计量器具准确度、公平秤设置不合理并且状

况不佳、出现计量纠纷缺乏直接依据、部分农贸市场计量管

理混乱及计量工作缺乏信息化、智慧化、标准化等问题，严

重影响诚信计量。因此亟需出台农贸市场诚信计量管理相关

规范标准，已助推农贸市场计量管理进一步规范。

根据以上情况，叙州区市场监督管理局提出《农贸市场

诚信计量管理规范》团体标准立项申请，2023年10月23日

宜宾市标准化促进会发布《关于批准农贸市场诚信计量管

理规范立项的公告》（宜标促发〔2023〕17号）同意该标

准立项。该标准由宜宾市市场监督管理局、宜宾市叙州区市

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场监督管理局、宜宾市叙州区计量测试所、宜宾市福隆多生

态农贸超市有限责任公司、宜宾市荣和市场管理有限公司共

同起草，为首次制定。本标准旨在引导和规范农贸市场诚信

计量管理，通过自主管理，增强诚信计量意识、完善诚信计

量体系，持续提升计量保证能力和诚信计量管理水平，最大

化杜绝欺诈和作弊，营造诚信经营、公平竞争、良性竞争的

市场环境，保护消费者的合法权益。

二、标准编制原则

依据《农贸市场计量监督管理办法》、JJF1647《零

售商品称重计量检验规则》《商业服务业诚信计量行为规范》

等规范制定。在标准制订的过程中严格遵循规范性、实用性、

先进性。

（一）规范性。标准的编写格式按GB/T1.1-2020《标

准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》给

出的规定进行编写。

（二）实用性。本标准起草的目的是进一步规范农贸市

农贸市场诚信计量管理，通过深入调研，广泛征求各单位意

见。在标准编制过程中对标准内容严格把关，确保标准文本

内容准确与严谨，对计量承诺、计量器具建档、计量巡查、

计量投诉等在附录给出了表格参考模版，使标准具有良好的

实用性。

（三）先进性。本标准基于《农贸市场计量管理与服务

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规范》(GB/T33659-2017)推荐性国家标准，结合实际对公平

秤设置、诚信计量体系建设、短斤缺两先行赔付、计量监督

进行了进一步明确，对农贸市场管理方、计量管理人员、经

营户职责进行细化明确，具备一定先进性。

三、标准制定过程

（一）标准立项

2023年10月，本标准《农贸市场诚信计量管理规范》

获得宜宾市标准化促进会批准立项。

（二）成立标准研制工作组

2023年10月23日宜宾市标准化促进会同意该标准制定

立项后，2023年11月，在叙州区市场监管局召开了标准研

制启动会，组建了标准研制工作组及对标准框架内容进行了

讨论。

（三）资料收集和调研阶段（2023年12月）

收集农贸市场诚信计量相关的现行国家标准、检定规程

以及法律法规、政策文件、专业书籍等，并对它们进行了加

工整理，收集的主要资料如下表1所示。

表1标准编写过程中收集的主要资料

序号资料名称

1GB/T21720农贸市场管理技术规范

2GB/T23111非自动衡器

3GB/T33659农贸市场计量管理与服务规范

4JJF1070定量包装商品净含量计量检验规则

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