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灾后农村重建工作会发言

同志们

下面，依照会议布置。就扎实搞好灾后农村民房恢复重建工作讲几点意见：

一、振奋精神，提高认识。坚定不移打好灾后民房恢复重建工作攻坚战

县连续遭受三次特大暴雨袭击，自7月份以来。全县发生了近100年来最大的洪灾，12个乡镇全部受灾，全县受灾人口达13.9万人，房屋倒塌5117户16648间，受损致危11067户32600间，灾害损失达12.8亿元。面对突如其来的灾情，县委、县政府把抗洪抢险救灾和恢复重建作为压倒一切的工作重点，审时度势，果断决策，精心组织，周密布置，靠前指挥，依照“生命至上”原则，紧急动员全县上下奋力抗洪抢险救灾，最大限度地确保了人民生命财富的平安，灾民的基本生活得到妥善布置，救灾工作取得了显著成果。当前，全县灾民生活安宁、情绪稳定，各项工作正有力、有序、有效开展。

虽然人民群众生命财富、基础设施、农业生产等各方面均遭受了巨大损失，这次特大洪灾中。但总的看，灾情仍是局部的暂时的影响是有限的从另一个角度来讲，灾害也给我带来了前所未有的发展机遇：一是灾情得到省、市的高度关注，被列为全市五个重灾县之一，恢复重建过程中必将得到更多的政策、资金、项目支持；二是灾后恢复重建的推动下，一批设施配套、功能齐全、环境优美的安排小区相继建成，一大批农民将进入社区、集镇、县城生活，这对加快统筹城乡发展，打造“一城、三区、九镇、百村”起到极大的促进作用；三是通过灾后基础设施重建、住房重建、产业重建、公共服务设施重建的科学规划，合理布局，高点起步及强力的资金、政策支持，一批各具特色、亮点纷呈的新农村将在绽放光彩，成为引人注目的新亮点；四是通过灾后恢复重建，至少有2000户住房条件得到改善，将告别往日那种居住在山高野掉、滑坡险段、条件恶劣的环境。

各级各部门一定要着眼长远、掌握机遇、强化措施、夯实责任，对今年首批启动的恢复重建2000户，维修加固1500户，集中搬迁重建的必需在2011年4月底前全面完成，分散安排重建的必需在2010年年底前全部竣工，房屋维修加固的必需在2010年9月底前全面完成。这项工作必需立即开展起来，无论困难有多大，都要不折不扣地完成。希望大家认清当前面临的严峻形势和难得地发展机遇，设身处地的考虑灾民群众的实际困难，因此。从切实维护人民群众的根本利益和维护稳定的大局动身，增强做好灾后农村民房恢复重建工作的责任感和紧迫感，把灾区建房作为当前工作的重中之重，千方百计把这项工作做细、做好、做到位、做扎实，确保灾区群众有房子住，把党和政府的温暖送到千家万户。

二、统一规范，明确对象。切实把灾后农村民房恢复重建工作的各项措施落到实处

县政府已经制定下发了具体的灾后农村民房恢复重建工作实施方案》方案中就恢复重建的指导思想、原则、重点、任务、政策都进行了明确，关于这次灾后民房恢复重建工作。这里我不再重复。面对艰巨而繁重的重建任务，必需锁定目标不动摇，突出重点不偏移，抓住关键不松劲，规范运作，严格管理，保证质量，全面提高灾后重建工作实效。

核准对象。县民政局、财政局、扶贫办和各乡镇要本着事实求是原则，1摸清底子。结合县政府下达的重建计划，组织责任心强、有一定经验的干部，进村入户，对倒塌房屋、损毁房屋户进一步摸底排查，摸清因灾倒房和房屋损坏需重建、加固维修数量，逐户建档立卡，建立专门台账，为制定灾后重建方案提供依据。严格依照农户申请、村组评议、乡镇审核的三榜公示”制度，确定灾后恢复重建对象，经民政局审核后报县政府审定。对房屋倒塌的五保户”和“三孤人员”原则上不安排重建，由各乡镇敬老院集中供养，补助资金下拨敬老院。别处有固定住房、旧房倒塌或严重损坏的临时用房、简易房、圈厕和独立厨房的农户以及处于高山、危险地段不宜居住房屋没有受损的农户不纳入本次恢复重建补助范围。

平安选址。从我工作组深入乡镇查灾核灾掌握的情况看，2科学规划。有的房屋之所以倒塌，就是因为那里处在地势低洼、滑坡河沟处，重建时一定要重新选址，避开灾害多发地，要按照“城乡统筹、平安避险、统一规划、集中安顿、设施配套、有利发展”和“以集中安排为主、分散安排为辅”要求，本着由危险地段向安全地段，高山地区迁向川道地区，川道地区向集镇搬迁的总体思路，选择地势开阔，交通便当，通讯方便的地方作为灾民建房安排点。对集中安排区和集镇建房选址由乡镇负责初选，城建局牵头，国土局、扶贫办、民政局参入论证，县重建领导小组审定。对经济基础较好的尽量布置到集中安排点；对确因经济条件较差且不宜集中的要区别对待，实行分散安顿。对分散安排建房的由乡镇负责选址，国土局、扶贫办审定把关；对100户以上的安排社区，依照高点起步、科学规划、分步实施、逐步推进的要求，绘制平面图和效果图。民政局要按新型社区规范，配套集中安排社区服务中心建设。各乡镇要把灾民自主建房、进城入镇购房和投亲靠友等有机结