社区社会工作案例：违章装修严查处 邻里矛盾巧化解.pdfVIP

社区社会工作案例：违章装修严查处邻里矛盾巧化解

一、基本情况

凝翠嘉苑是农村拆迁安置小区，共68幢房子，规划1560户，居

民大多来自曹兑村、曹杨村，少部分为购房入住和租房入住。姚某和

谢女士的房子均位于同幢东梯东室，为楼上楼下的邻居。

姚某，农村拆迁安置户，201室业主，自由职业，即将退休；王某，

姚某妻，退休；姚某某，姚某儿子，退伍军人，现在企业工作。姚某

某计划年内结婚，拟将201室用作婚房，当时正在紧锣密鼓地装修。

谢女士，101室业主，外来购房户，离异，单独居住。

二、主要问题

姚某在装修时因有一根排水管需经过101室而与谢女士商量结果

遭到拒绝，姚某因此怀恨在心。姚某又将车库装修用作厨房间，在东

墙开了一扇窗和一个油烟排放口，而该油烟排放口刚好位于101室客

厅东窗下面，谢女士以该油烟排放口将使她家东窗无法打开为由而坚

决反对。两家为此发生纠纷，一度还发生口角险些发生肢体冲突，幸

好在邻居劝解和警方及时介入下事态才未升级，但两家矛盾并未缓

解，谢女士不肯就此罢休，不断地向社区反映、求助，还打市长电话

要求有关职能部门制止姚某的违章装修。

三、问题分析

凝翠嘉苑属于农村拆迁安置小区，居民的生活习惯大多沿袭着农村

时的习惯。车库改作厨房间的为数不少，一般讲只要车库改造方与邻

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居好言相商大家都能相安无事。本案中姚某央求谢女士在他布设排水

管事情上给予方便遭到拒绝，两家已结怨在先，后姚某车库东墙开窗

并在谢女士客厅东窗下面开油烟排放口，双方矛盾升级，而矛盾的主

要原因是双方缺乏互让互谅之心，一味只考虑自己的感受，而将对方

的关切置之不理。

四、介入计划

1、总目标：对违章装修依法依规妥善处置，同时引导两家化解邻

里矛盾，促进小区和谐。

2、具体工作计划

（1）与双方接触，初步建立良好的信任关系。

（2）实地了解案情，首先是进行劝导，劝导不成，移交有关职能

部门依法查处。

（3）运用“德治、自治、法治”三治建设理念，坚持违章查处和

矛盾调解同步进行，以达到在违章必究的前提下，本案当事双方能达

成睦邻友好。

五、介入过程

社区在接到谢女士关于201室车库违章装修的举报后，第一时

间派出社区工作者会同小区现场物业管理员前往现场查看，看到姚某

车库东墙开了窗，已经装好窗框、玻璃和防盗窗，还在101室客厅东

窗下方50公分处开好了油烟排放口，确认举报属实

社区当即指示小区现场物业管理人员向201室姚某发出限期整

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改通知，并对姚某进行了劝导，劝导无效，截止到整改期满，姚某没

有任何整改行动。

社区联系当湖行政执法中队，被告知此类破墙开窗案件应由市物

管处牵头，他们只负责协助执法，同时社区将此案向当湖街道物业站

报告，要求协调有关部门对此装修是否违章进行鉴定，并视鉴定结果

决定进一步查处。

在当湖街道物业站的协调下，当湖行政执法中队会同市建管处来

现场察看，市建管处认定201室车库东墙开窗涉嫌破坏承重墙属于违

章装修行为，应依法立案查处。

随后，由市物管处牵头，会同市建管处、当湖综合行政执法中队、

当湖街道物业站对姚某送达整改通知书，限他7天时间进行整改，否

则将依法强制整改。

由于姚某态度比较固执，几次做工作都不见起色，社区就想到从

姚某儿子姚某某身上做文章，或许能打开缺口。姚某的儿子姚某某是

退伍军人、社区基干民兵，思想上积极要求进步，关心支持社区建设，

还踊跃报名参加了当年第九号台风“灿鸿”的防台救灾。就在整改期

满日前三天，街道人武部对参加此次防台救灾工作的人员发放一笔补

贴，于是社区就借此机会尝试做姚某某的思想工作。社区通知姚某某

来社区领取防台救灾工作补贴，但因姚某某因上班无法前来，就叫他

母亲王某前来代领。

王某来到社区后，社区工作者首先对她儿子姚某某支持社区建设

踊跃参加防台救灾表示赞赏和感谢，然后就对她家车库违章装修案件