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打造“智慧城市”建设幸福长春

——为长春城市发展建言献策

班级：市直机关正处长进修班（二班）

单位：长春市工商行政管理局宽城分局姓名：刘智恩

改革开放30多年以来，我国城镇化建设取得了举世瞩目的成就，

尤其是进入21世纪后，城镇化建设的步伐不断加快，每年有上千万

的农村人口进入城市。随着城市人口不断膨胀，“城市病”成为困扰

各个城市建设与管理的首要难题，资源短缺、环境污染、交通拥堵、

安全隐患等问题日益突出。为了破解“城市病”困局，智慧城市应运

而生。智慧城市是网络宽带化、管理智能化、产业高端化和应用普及

化的城市，是信息时代城市发展的新模式，也是城市发展的趋势。

“智慧长春”建设是一个长期的过程，在具有一定前瞻性的前提

下，尽可能地考虑长春市经济和社会发展的实际。围绕这一先进的管

理理念，我提以下几点建议。

一、城市交通建设需打“组合拳”

经过两年的紧张施工，“两横三纵”快速路于去年底前实现了主

线通车，修建立交桥和高架桥，开启了长春市立体交通新时代，极大

缓解了市内交通压力。然而，我们也发现，在已通车的立交桥、高架

桥上行驶顺畅，下桥时却经常堵车，特别是在交通高峰时段，快速路

的下桥路段几乎变成了一个“立体停车场”。

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解决市区交通拥堵问题是利市利民的大事好事。市政府在改善城

市交通拥堵方面可谓不遗余力，也取得了一系列较大的成绩。但面对

经济社会发展的更高要求，治堵之路任重道远。面对交通问题这个系

统工程，要从系统的角度出发全面考虑，“硬件”落成了，“软件”也

要逐步跟上，这就要从智慧长春的理念出发，多角度地解决交通问题。

为建设和谐交通，让人们出入平安、路尽其用、物畅其流、车畅其行，

特提出如下对策和建议：

一是加快交通道路建设。要加快市区环线、高架桥、过街天桥、

地下通道建设，将车流、人流进行分流，以减轻城区中心路段压力。

同时，在城市建设中要将交通管理设施建设纳入城市建设规划，公安

交通管理部门要积极主动地向规划等部门提出合理化建议及具体的

标准和要求，形成和完善城市规划、建设、管理三位一体综合协调机

制，实现城市道路基础设施和交通管理设施建设“同步规划、同步建

设、同步交付使用”，切实改变城市道路建管脱节的局面。

二是加大投入，提高管理水平。要加强交通管理队伍建设。要加

强交警部门人力保障，建议尽快增加交警编制，提高一线交警比例，

增加执勤时间。要充分发挥协警的作用，逐步提高其工作待遇，并下

放一定的管理权力，提升管理水平。要加大道路管理设施的投入。配

齐各类交通标志、标线、隔离栏、信号灯等道路管理设施，要进一步

加大电子警察设备的投入，积极发挥其作用，解决有些路段有标志无

电子警察的问题，切实遏止违章行为。

三是多管齐下整治交通秩序。大力发展公共交通。科学规划公交

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线路和公交站停靠点，按照客流量合理设计车型，把那些布局不合理

的、对路段交通产生拥堵的公交站点进行移位。加大财政补贴和支持

力度，增加公交线路覆盖范围，缩小发车间隔，实行单一票价，建立

月票制度，提高市民公交出行率。加强出租车管理。在增加出租车投

放量的同时，发挥出租车公司的作用，形成良性循环机制，培育几家

代表长春形象的公司，并要严格限制交通意识淡薄的驾驶员进入出租

车驾驶员行列。要借鉴北京、上海等大城市的先进经验，发展公共自

行车，提倡绿色出行。

四是加强停车管理。一要加强停车基础设施建设。加大力度，挖

掘资源，加快建设停车库，拓展投资模式鼓励兴建“立体车库”，鼓

励有停车资源和条件的党政机关、企事业单位，建立自己内部的“立

体车库”，以最大限度地减少街头停车紧张之矛盾。二要全面挖掘背

街小巷停车资源，尝试小区停车场对外有偿开放。三要规范停车收费。

城市道路资源原则上实行有偿使用标准，推行分路段、分时段差别收

费模式，提高繁华路段和高峰期停车收费标准，鼓励机动车入库停车。

四是严管违章停车。要将违法突出的车辆、区域、路段列为整治重点，

建立联合执法机制，逐步消除机动车在市区禁停道路、禁停区域违法

停车以及超范围、超时间、不在指定划线范围内停放等现象。

二、助推民营经济发展需破“玻璃门”

自2014年3月，长春市工商局进行商事制度改革以来，长春市