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【税会实务】给乡镇级政府会计核算提点建议

由于工作关系，笔者审计了相当数量的乡（镇）级财政财务收支账目，在审计中也发现了一些问题。在此，想提出一些建议，希望有利于会计核算工作的改进和财政财务管理现状的改善。

问题一：基础工作欠规范。财务人员都知道会计的基本职能是核算和监督，但限于人员职业素养，会计核算这一基本职能在乡（镇）级政府财政财务工作中尚无法得到很好的实现。

同时，在乡镇政府会计核算中，还存在着会计科目使用不规范、登记账簿不完整以及不登记明细账簿等问题。

例如，在各乡（镇）级政府的财政财务收支核算中，尤其是撤消乡级财政体制后，大部分单位的会计人员在核算非本级预算收入时，都把这些收入收列“事业收入”或“其他收入”科目，并直接予以使用，很少有单位使用“应缴预算款”科目。

还有个别单位的会计人员在对往来款项的核算中不设置明细账簿，有些单位虽然设置了明细账簿但登记又不完整。尤其是年终报送会计报表时经主管部门调整有关报表数据后，对调整事项不做必要的会计处理，更谈不上登记账簿，由此引起的账账不符、账表不符的问题很普遍。

此外，部分单位的会计人员在装订会计凭证时，对原始凭证不做相应的技术处理，不求美观和整洁，只求一订了之，敷衍了事，这样的工作方式也不可取。这是因为在审计时如果会计凭证缺页、掉页，肯定会给双方工作都带来不必要的麻烦。

问题二：对往来款项清理不及时。会计核算工作中少不了涉及对往来款项的清理，但在审计乡镇会计工作时，关于往来款项的账龄、账由等一般性事项，财务人员往往也是一问三不知，解释不清楚。这种情况，常常是由于前任会计交待不清，后任会计又懒于梳理以前年度的账目，最终导致部分单位的会计工作没有连续性。天长日久，致使往来账上已累计有大量余额，只能任其一“挂”了之。

问题三：收入、支出概念不清，直接影响到核算单位收支的真实和完整。审计中发现，相当一部分核算单位既不管资金的来源渠道，也不管资金的实际性质，而是把收到的款项一并挤入单位的“事业收入”或“其他收入”科目中。大量的扶贫专项资金、社会保障基金等专项资金收入也充斥其中。核算支出时，只要是支出的款项，不管支出去向，也不管支出的实际内容，则统统记入“经费支出”或“事业支出”，挤占、挪用专项资金的问题经常出现。

会计是一门操作性很强的专业，同时，由于会计又分很多行业，比如工业企业会计、商业企业会计、酒店企业会计、餐饮企业会计、金融企业会计等等。会计处理，关键是思路，因为课堂上不可能教给你所有行业，怎么样才叫学会了实操呢，就是你有了一个基本的账务处理流程，知道一些典型的业务金额是怎么由凭证最后转接到到报表的。也就是有一个系统的思维，每一笔业务发生后，你都知道最后会影响到报表上那个栏目的数据。这是学习的重点，要时刻思考这个问题，想不明白，多问老师。等你明白了，会计真的很简单了。