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关于推进高标准农田建设统一上图入库工作的方案

为切实做好高标准农田建设统一上图入库工作，根据《省国土资源厅省发展改革委省财政厅省水利厅省农业厅关于印发〈XX省高标准农田建设统一上图入库工作方案〉的通知》（XX国土资发〔XX〕18号）精神，结合我市实际，现提出以下意见。

一、目标任务

全面贯彻落实XX国土资发〔XX〕18号文件精神，依托国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台，形成高标准农田建设统一上图入库工作机制，统一数据要求、规范汇交机制、完善信息系统，将XX-XX年全市确保建成的206.1万亩高标准农田建设信息按时、全面、真实、准确上图入库，实现高标准农田建设位置明确、地类正确、面积准确、权属清晰，确保国家藏粮于地战略部署落地。

二、工作要求

（一）明确上图入库项目范围。符合国家发展改革委等7部门《关于扎实推进高标准农田建设的意见》（发改农经〔XX〕331号）和《XX省高标准农田建设规划（XX-XX年）》明确的高标准农田建设资金筹措要求，通过不同建设方式，使用中央和地方财政资金、社会资金（含金融机构融资、企业投资、个人投资及其他社会投资）开展的各级各类高标准农田建设项目应当上图入库。“十三五”时期按照立项、实施、验收等项目管理程序开展的高标准农田建设项目，原则上将项目计划、实施和验收阶段信息纳入上图入库范围；未按照完整项目管理程序开展高标准农田建设的其他项目和XX年以前的千亿斤粮食、农业综合开发、农田水利等项目，将验收阶段信息纳入上图入库范围。

（二）统一上图入库数据标准。县级发展改革、财政、国土资源、水利、农业等部门（以下简称县级各有关部门）应当按照项目“谁牵头、谁入库、谁确认”的原则，依据XX国土资发〔XX〕18号文件确定的《高标准农田建设统一上图入库数据要求》，统一数据内容、数据结构、文件格式以及命名规则等内容，采取内业核实和外业调查相结合的方式，完成高标准农田建设上图入库。

（三）开展试点示范。将XX县作为全市高标准农田建设统一上图入库试点县，先行开展相关工作，探索工作路径，完善工作措施，确保XX年2月底前完成试点，为全市高标准农田建设统一上图入库工作顺利开展总结经验。

（四）建立分级负责机制。县级各有关部门对本部门建成项目上图入库信息的完整性、真实性和准确性负具体责任。市级各有关部门对本系统县级部门牵头实施的高标准农田建设项目进行审核，并对审核结果负责。

三、时间安排

（一）XX年12月31日以前验收的高标准农田建设项目。

1.制定实施方案（XX年2月5日前）。结合我市实际，制定实施方案，明确目标任务、工作要求、完成时限和保障措施，启动上图入库工作。

2.项目标绘（XX年2月6日至3月底）。县级各有关部门组织相关业务人员，以高标准农田建设项目为基本单元，补充完善本部门负责的高标准农田建设项目范围拐点坐标、主要工程量、建设成效等信息，整理确认后于3月底前到县级国土资源部门进行项目标绘。对于XX年以前已验收的高标准农田建设项目，将必威体育精装版的土地利用现状数据和遥感影像等作为工作底图，标注高标准农田建设相关信息。

3.实地核查（XX年4月1日至4月30日）。县级各有关部门组织业务人员对标绘项目的基本信息、实施情况等进行实地核查。

4.审核确认（XX年5月1日至5月15日）。县级各有关部门采取自查、抽查等方式，对相关信息的完整性、真实性和准确性进行检查，相关的表格数据及图纸等纸质信息由县级项目主管部门核实，签字盖章确认后，分别报市级对口部门。

5.市级审核（XX年5月16日至6月15日）。市级各有关部门收到县级对口部门报送的资料后，尽快进行比对检查，提出审核意见，督促对不符合要求的信息进行整改。

6.数据汇交（XX年6月30日前）。按照XX国土资发〔XX〕18号文件确定的《高标准农田建设统一上图入库数据汇交及质量要求》，各有关部门将市级审核确认后的资料报县级国土资源部门，统一将有关资料汇交至市国土资源局。所有材料纸质件一式5份，其中，县级项目主管部门和县级国土资源部门各留存1份，报市国土资源局2份、省国土资源厅1份。

7.统一上报（XX年7月1日至7月31日）。按照“成熟一个、审核一个、上报一个”的原则，由市国土资源局统一报省国土资源厅。

（二）XX年1月1日以后验收的高标准农田建设项目。项目验收前，完成项目标绘、实地核查和审核确认等工作。项目验收后1个月内，完成市级审核、数据汇交到市等工作。每年年底前，由市国土资源局统一报省国土资源厅。

三、组织领导

成立XX市高标准农田建设统一上图入库工作领导小组，统筹推进全市高标准农田建设统一上图入库工作，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。各县区政府也要建立相应工作机制，推动各项工作顺利开展，取得实效。按照事权管理原则和涉农资金整合要求，各县区政府要保障工作所需经费。市国土资源局会同有