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2020国考申论范文欣赏：让资本下乡结出乡村振兴硕果

新形势下,把握好社会资本下乡的发展前景,关键在于处理好资本与农业、农民、农村三个方面的关系。

近年来,社会资本下乡如春风拂过,带来了新技术、新经营模式和新管理理念,在一定程度上改变了中国乡村产业的形态和质量,激发了发展活力,让农村土地绽放出发展新芽。这支推动乡村振兴发展战略的重要力量,备受人们的厚望。长期以来,包括资金、技术、人才等核心资源要素,单向由农村流入城市,造成农村贫血失血,发展滞后。要实现乡村振兴,改善农村基础设施,提升农业产业的规模和效益,需要大量资金投入,单纯依靠财政投入无法解决问题,迫切需要多元化的投资主体。因此,各地政府积极鼓励社会各界人士投身乡村建设,营造良好营商环境、优化工商服务,让农业成为有奔头的产业。

然而,社会资本下乡在发挥积极作用的同时,也出现了一些浮躁冒进的弊端。有的资本下乡心术不正,以乡村旅游开发为噱头大肆侵占良田;有的心不在焉,大张旗鼓申报项目,却无心经营,只想获取国家各种涉农补助和项目扶持资金;有的心余力绌,有实力争地,却没本事种田。这些问题不仅会导致土地非粮化、非农化,还会侵害农民的正当合法权益,引发社会问题,必须引起高度重视。

新形势下,把握好社会资本下乡的发展前景,应该处理好资本与农业、农民、农村三个方面的关系。对于社会资本而言,无论以何种形式下乡,都必须尊重农业发展规律,认识到农业项目投资大、周期长、见效慢等客观规律,防止因急功近利出现半拉子工程甚至掠夺性经营;都应该认识到农民才是农业农村发展的主体,充分考虑到农民意愿和利益,让他们参与其中,从中获益。相比过去,现在农民观念起变化、眼光变长远,企业和农户还是要进行长期的股份合作,在合作共赢中不断把蛋糕做大。

对于地方政府而言，要筑牢政策的“防火墙”，不能富了老板、亏了老乡，既防止资本下乡跑马圈地，又防止“毁约弃耕”等伤农、挤农现象；鼓励资本下乡要结合农村发展实际，不能一味贪大求快、大包大揽，而是要把农业生产引入现代农业发展轨道，推动传统农业加速向现代农业转型升级。

麦垄风来，改革活水源源奔涌；稻花香里，乡村振兴活力四射。只有扎根土地、服务“三农”，沿着农村改革铺平的道路，抓住乡村振兴的机遇风口，社会资本才能与农业农村实现互利共赢，在广袤乡村发挥更大的作用，结出发展硕果。

林雍《人民日报》（2018年11月14日05版）