企业抗震减灾管理办法.pdfVIP

1.总则

1.1.为了防御和减轻地震灾害，最大限度降低因地震造成的各类损失，保护员工生命和财

产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》《地震安全性评价管理条例》等相关法律、

法规和标准规范，制定本办法。

1.2.本办法适用于公司所属各企事业单位、股份公司各分（子）公司以及控股和负责运营

管理的合资公司（以下简称企业）。境外企业（机构）按照当地相关法律法规和要求参照

执行。

1.3.防震减灾工作实行预防为主、防御与救助相结合的管理原则。

2.组织管理与职责

2.1.工程部负责工程建设项目抗震设防工作以及在役建（构）筑物抗震加固工作的监督管

理。负责新、改、扩建工程的详细设计（施工图设计）文件抽查，负责组织公司层面抗震

减灾教育培训，负责建立健全相关管理制度和抗震专业标准规范，负责监督检查各相关单

位开展抗震减灾专项评价工作（地震安全性评价、抗震性能鉴定、震害预测）、抗震设计

专篇编制、宣传教育、培训演练等工作的情况。

2.2.安全监管部负责将破坏性地震纳入公司自然灾害应急预案，负责公司范围内抗震救灾

应急资源的统筹协调。

2.3.生产经营管理部负责跟踪企业地震预报信息和事件过程，做好有关信息的处置。

2.4.发展计划部负责按相关一类工程建设项目投资管理规定，结合基础设计（初步设计）

审查，核实抗震设防专篇相关内容，保障抗震减灾固定资产投资工作的落实。

2.5.科技部负责防震减灾科技开发项目立项审查和管理。

2.6.事业部、专业公司负责监督管理所属企业的地震防范和灾时应对，保障和监督地震灾

害防御资金的使用；负责二类工程建设项目基础工程设计（初步设计）阶段抗震设防专篇

的审查，督促企业根据自身特点开展抗震减灾工作。

2.7.企业是抗震减灾管理工作的责任主体，应当结合当地政府防震减灾规划建立健全管理

制度，负责组织开展建设项目工程场地地震安全性评价、抗震设防专篇和设计文件审查、

在役生产设施地震安全隐患日常排查和治理、制定专项应急预案以及抗震减灾宣传教育、

培训演练等工作。

3.管理内容和要求

3.1.建设项目前期阶段

3.1.1.油气田企业（地面部分）、炼化企业、销售企业的一类和二类固定资产投资项目，

应按照国家法律法规开展工程场地地震安全性评价。

3.1.2.场地位于已开展工程场地地震安全性评价区域范围内的项目，可按照原评价报告中

确定的抗震设防标准进行抗震设计，不再重复开展地震安全性评价工作。

3.1.3.企业应按照国家《地震安全性评价管理条例》和中国地震局印发的《地震安全性评

价管理办法（试行）》（中震防发〔2017〕10号），结合本管理办法的要求，组织开展地

震安全性评价工作。

3.1.4.企业应在中国灾害预防协会官方网站公布的《地震安全性评价单位信息表》中选择

承担地震安全性评价的单位或者机构，并报工程部备案。

3.1.5.企业应将地震安全性评价成果报政府地震管理部门或者组织专家组开展技术审查，

报告通过技术审查后方可使用。

3.2.建设项目实施阶段

3.2.1.工程设计

3.2.1.1.企业应依据地震安全性评价和相关法律法规、标准的要求，组织开展项目设计，

分阶段审查抗震设防专篇和设计文件。

3.2.1.2.设计单位应将抗震设计相关标准纳入设计统一规定，严格执行标准中抗震设防的

要求。

3.2.1.3.鼓励科研设计单位研究开发和推广使用符合抗震设防要求、经济实用的新技术、

新工艺、新材料。

3.2.1.4.工程部根据项目情况，依托企业抗震振动设计技术中心站、胜利油田技术检测中

心以及系统内相关领域专家，组成专家组，抽查设计文件质量。重点检查抗震设防专篇审

查落实情况、地震安全性评价结果使用情况、相关设计参数输入是否正确、设计标准引用

是否合理、设计计算是否正确等内容。

3.2.2.工程施工

3.2.2.1.企业应结合建设项目所在区域的地震地质情况，对详细工程设计（施工图设计）

文件组织会审交底和施工方案审查。

3.2.2.2.企业应落实工程施工过程中的各项抗震设防设施及设防要求，督导施工企业按照

设计文件施工，遵守相关工程建设强制性标准规范。

3.2.2.3.企业应当注重施工过程的地震灾害防范，及时获取地震预警信息，并制定相关应

急救援措施。

3.3.生产运营阶段

3.3.1.企业应单独或与地方政府合作建设强震动监测设施，动态收集地方发布的地震预警

信息。达到应急预案启动条件的，应立即启动预案。

3.3.2.企业应当根据所在地域、业务范围以及生产设施分布情况，明确抗震减灾的重点区

域和重点目标，纳入日常安全风险隐患排查工作。

3.3.3.企业应对未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未