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第三讲：风景名胜区资源的保护与管理

授课人：北京大学环境学院博士导师谢凝高教授

（根据录音整理，未经授课人确认）

一、对风景名胜区主要价值与主要功能的理解

我对风景名胜区的概念的理解，是指以具有科学、美学价值的自

然景观为基础，自然与文化融为一体，主要满足人与大自然精神文化

活动（科教活动）的需求的地域空间综合体。

功能的主要是人与大自然的精神文化活动需求，是一个地域的综

合体。

我国的风景名胜区源于我国农业文明时代的名山大川，不是今天

才产生的。我国现在的风景名胜区很多都在唐宋时代就已经是名山

了，这些名山大川是从农耕时代发展而来的，在八十年代，国务院公

布了第一批，这相当于国外的国家公园的概念，同世界接轨的角度来

看，这个概念的内涵是需要掌握的。

1972年产生了世界遗产的概念，它与国家风景名胜区有什么关

系呢？如果风景名胜区的价值达到世界级的话，它就可以成为世界自

然遗产或者世界自然与文化双遗产。泰山、黄山、峨眉山和武夷山这

些历史上就是很有名的名山，今天他的价值不仅在自然科学价值是世

界级的，其文化价值也是世界级的，是自然与文化双遗产。

同一个风景名胜区可能是好多种价值，风景名胜区具有的价值

有：

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1、科学上的价值。地质、环境、生物等方面，以及有自然美学

的价值。

2、文化上的价值。一些古建筑、磨YA石刻、还有一些宗教寺庙

等。

我国风景名胜区的资源的定位应该是怎么样呢？（定位低是普遍

现象）

国土资源部把风景名胜资源定位在旅游资源上去了，站中国家的

角度，这样的定位是太低了。如果是旅游部门出的书，这样的定位是

可以理解的。凡是可以吸引游客的地方都可以算旅游资源。但如果是

国家的定位就太低了，是不好的。作为一个国家的地位，世界上的遗

产应该很高的，从历史上来看，名山大川是历代皇帝去的地方，比皇

权还要高的地方；从国外的情况来看，国家公园是国家的象征。

定位从举例来看，如克林顿到长城一游，你不能够把克林顿定位

在一个普通旅游者上，他是一个美国总统的定位才是合适的。

作为世界遗产来说，它是在保护世界文化与自然遗产公约的保护

之下，具有世界级的财富。如果把他们定位在旅游资源这个较低的层

次上，这样的定位是不对的。

风景名胜资源、世界遗产是一种公共资源、风景名胜区事业是一

种公益性事业，它不能够被一部分人或者地方政府所有。风景名胜区

的保护是第一位的，历代是皇帝下圣旨进行保护的。国外也是一样，

世界遗产保护公约强调的也是保护。保护起来应用于全民发展、全民

共享而服务，保护起来就是为了全民所享受。从总统到平民都可以享

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用的。从皇帝到平民也都可以享用。历代名山大川是没有什么收门票

之说，但捐赠的情况是有的。

保护之后的作用是什么呢？

一是进行科学研究。具有科学的价值就进行科学研究，科学研究

是没有尽头的，科学研究是近现代才提出来的，历史上一般没有研究

的功能。但也是进行研究，但研究水平具有早期时代的特征。如宋代

的博学家沈括到雁荡山后，就进行了相关的研究，对自己提出问题，

为什么雁荡山会进行这样？之后他到相同地方进行对比分析。从科学

的角度解释成因，这比欧洲后来提出的流水侵蚀地貌学说早了近600

年的时间。正式的研究功能欧美国家比我们要早一些。

二是爱国教育的功能。有了科学研究才具有科普教育的价值，历

史上名山大川都是爱国教育基地。

三是美学价值的功能。过去选名山主要体现在美学方面，中国人

对自然的美学的发现是比较早的，把大自然作为独立的审美对象起源

于魏晋南北朝朝代，寻美以用于创作山水诗画。这也为现在的名山大

川的价值奠定的基础。历史的名山大川也是不可解释自然现象的一种

寄托。如到泰山进行求雨之说，才有皇帝的朝向之说，以求风调雨顺。

到现在除了自然标准之外，还有历史文化标准也是选择的标准，

我们的双重遗产与国外是不太一样，国外的双重遗产没有必然的融合

的关系，如加拿大某双遗产其自然价值很高，山下有一个古人类居住

遗址。二者没有必然联系。我国的双遗产是融合的，一是精神上的融

合，另外在具体进行建设的时候，开发建设的时候他不破坏自然景观。

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如武当山，是当年朱帝的建设的第二