旅游业的发展常态趋势分析-产业报告.docx

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旅游业的发展常态趋势分析-产业报告

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信息革命将以从未有过的巨大冲击力，创造旅游业发展的新时代，它刺激旅游市场的飞速膨胀和结构变化，改变着旅游业的产业构成，形成旅游业发展的新机遇。我国国内旅游发展迅速，覆盖面广，但总的说来仍然处于一种低消费、大众化、低水平、中近距离旅游的状况。以下是旅游业的发展常态趋势分析。

近年来，中国旅游业适应市场多样化趋势，与一、二、三产业融合发展，与新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化紧密结合，不断催生新产品、新业态，拓展旅游产业面，拉长旅游产业链，形成现代旅游产业集群。

合作共赢是产业发展的基础

改革开放以来，中国旅游业始终保持持续、快速发展的良好势头，而未来的20年乃至35年将是中国旅游业发展更好更快的黄金期。旅游是综合性的产业，关联度强、带动作用大，发展旅游产业既可以扩大消费、拉动投资、增加出口、促进经济增长，又可以带动相关产业的发展，增加服务业的比重，还可以增加社会就业，促进农民减贫增收。

中央因势利导，把旅游作为促进经济增长的重点领域，把提升旅游消费作为6大消费功能之一，出台了一系列旅游业发展的政策措施。目前，还在研究制定有利于旅游投资和消费的政策措施。地方各级政府高度重视旅游产业，采取了一系列有力的举措。

2016-2021年中国旅游市场行业市场需求与投资咨询报告表明，资本日益成为整合各种要素、推动产业发展的重要驱动力。企业是旅游产业发展的基石，企业强则产业强，我国旅游业发展已经逐步跨入大企业带动和引领发展的新阶段，一大批大企业、大集团快速进军旅游行业，已成为一个明显趋势。下面我从几个旅游业的发展常态加以分析说明：

新常态1：从业内融合到跨界融合

旅游业在产业结构转型升级中，已经并将进一步发挥产业融合剂的作用，给其他产业带去新的市场、新的方向和新的商业生命周期。旅游业也在与其他产业融合的过程中汲取了全新的运作模式、经营理念和资本力量。

旅游领域内之所以能够打破传统上“羊毛出在羊身上”的盈利模式，形成类似于“羊毛出在牛身上”之类的创新，其根本就在于产业内部的融合以及产业间的跨界融合。不过，目前更多的跨界融合力量是来自于市场的自发，政府对旅游产业融合的实质性推动还较为薄弱，尤其是各地各级旅游行政主管部门可用于激励旅游业跨界融合的政策手段很有限。

从这个角度看，其实旅游系统内部的改革空间是比较有限的，改革的重要方向是将政府让权于市场;尽管旅游行政主管部门还需要加快推进改革，但客观而言，更多的改革可能在于与旅游密切相关的系统外部门的放权。

新常态2：从技术渗透到技术人本

技术创新与产业发展的结合是近些年旅游业发展的重要现象，尤其是互联网技术、信息技术与旅游业的深度结合。这些技术之所以能够给旅游业带来全新的模式，更多在于市场上出现了大量的全新的消费者，正是这些“80后”“90后”消费者的内在需求和禀赋变迁，成就了创新企业，推动了旅游业的变革发展。

通过对31号文件进行语义网络分析发现，31号文件是一份实实在在重视需求、以需求为中心的重要文件。不过，任何技术的渗透都不构成智慧旅游的全部，只有把技术的智慧和人的智慧结合起来，才能真正实现智慧旅游的宏伟目标。因此，无论是政府还是企业，都不能忘了谁是新常态下的消费者、他们需要什么样的产品与服务等，否则会在新常态下失去生命力。

新常态3：从内部创新到外部创新

笔者在十多年前曾经提过一个旅游发展的创新迭代模型，这个不太成熟的模型包括了开发创新、配套创新、组织管理和制度创新，这些创新是继起性、交替性的迭代的，每个不同的发展阶段又有不同的创新重点。这其中很多是企业可以通过自身努力实现的创新，有些则是企业无能为力而必须依赖外部环境改善的创新，我们姑且将前者视为内部创新，后者视为外部创新。

在中国旅游业发展的进程中，我们看到以旅游景区为主的开发创新、围绕传统旅游六要素进行的配套创新、基于制度约束下的企业自身的创新，接下来我们将更多地看到政府大幅度减少对资源的直接配置、市场化改革在广度和深度上的新发展，以及在这些制度创新下旅游业的新发展。

在31号文件中，我们看到“推动旅游市场向社会资本全面开放”、“强化全社会依法休假理念，将带薪年休假制度落实情况纳入各地政府议事日程，作为劳动监察和职工权益保障的重要内容”、“改革完善旅游用地管理制度，推动土地差别化管理与引导旅游供给结构调整相结合”等都是影响深远的重要制度创新，我们也乐见未来将出现更多的制度创新迭代。

新常态4：从带病增长到内生增长

31号文件不再提旅游人数等指标，希望通过评价指标的调整来对以往旅游经济增长模式及时矫正的思路是完全正确的。带病的、带