远郊地区农村宅基地闲置影响因素分析-基于湖北省黄冈市H村实证分析(上).docx

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远郊地区农村宅基地闲置影响因素分析-基于湖北省黄冈市H村实证分析（上）

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摘要：立足于远郊地区的农村，通过对案例区域农户进行问卷调查和座谈相结合的方式，获取相关数据资料，对远郊地区农村宅基地闲置的可能影响因素进行定量分析，采取SPSS22.0软件的Logistic二元回归功能进行假设检验，发现影响远郊地区农村宅基地闲置的显著因素主要有：户主从事工作、农户家庭外出务工人数、家庭年均纯收入、家庭拥有房屋或宅基地的数目、户主对“一户一宅”政策的了解程度。回归分析结果表明：农户对于农村宅基地的使用政策越了解，其宅基地闲置的可能性越小；户主从事工作越偏向于非农业工作，农村宅基地越有可能闲置；家庭外出务工人数越多，农村宅基地闲置现象越容易发生；家庭年均纯收入越高，农村宅基地闲置的可能性越大；家庭拥有房屋或宅基地的数目也在很大程度上影响着农村宅基地的闲置。

关键词：远郊地区农村，农村宅基地，闲置，影响因素

当前，随着社会和经济的快速发展，城市化进程的不断推进，农村人口开始向城市流动，城市的发展也亟需大量的人力资源，而农村人口也开始选择在城市就业以获取较高的非农业收入。在这种社会发展趋势下，一方面农民收入普遍提高，人们对生活居住条件的要求发生了巨大的改变，不再仅仅满足于原有的传统居住空间，而选择重新建造新的住宅，但仍保留着旧有住宅，“建新不拆旧，一户多宅”现象普遍；另一方面大量农民转移到城市，这些农民拥有的农村宅基地就闲置下来了，黄贻芳等认为按照目前人口流动情况分析，假设每年有1200多万农村人口要转移到城镇，每年将约有18.36万公顷的农村宅基地闲置。然而，人类的居住生活的载体——土地却是非常有限的，因此，笔者认为对于农村宅基地闲置的影响因素研究是非常有必要的，对减少农村宅基地闲置现象的发生和提高农村土地的利用效率具有现实意义。

1文献综述

关于我国农村宅基地闲置的问题，国内学者进行了广泛研究，主要集中在三个方面。一是有关农村宅基地闲置的现状研究，一些学者认为总体上我国农村宅基地利用比较粗放，农村居民用地总量偏大，居民点分散，荒废宅基地现象严重。农村住宅建设缺乏统一规划，新建房屋多占用耕地而非利用闲置和废弃宅基地，土地集约利用程度低，宅基地闲置现象相当明显。二是对于农村宅基地闲置的原因分析，卢向虎等认为，随着社会经济的发展，农民收入增加和家庭结构变化造成了农村宅基地的闲置。肖文韬等认为，原有住宅的自身缺陷和城市化发展导致的农业人口的流动会造成宅基地的废弃和闲置。还有一些学者认为，我国农村宅基地的制度不完善、政府行政管理力量不足和农民的主观土地情结都在某些程度上导致了宅基地的闲置。三是基于目前我国农村宅基地的闲置现状，学者们分别从农村宅基地退出的法律可行性和现实必要性、农村宅基地的退出机制、农村宅基地退出补偿测算等角度提出应对农村闲置宅基地实行退出政策，以解决我国农村宅基地闲置问题。

可以看出，既有研究主要从整体现状层面和理论层面对我国农村宅基地闲置进行了分析，而对于影响农村宅基地闲置的因素分析较少，学术界只有极少数的文献对我国农村宅基地闲置的影响因素进行了研究。另外，目前的研究文献也主要集中在城中村和城市近郊地区的农村闲置宅基地，而对于城市远郊地区的农村闲置宅基地研究较少。高燕等学者将我国的农村宅基地按照区位分为城中村、近郊村和远郊村。其中，城中村是指在城市化进程中被城区包围的本应被征为国有但事实上未被征用的农村居民点建设用地；近郊村是指处于城乡接合部城市规划区内或重点建设项目区内的近郊农村居民点；远郊村则指远离市区，处于生态保护地带和农业保护地带，交通不便，发展相对滞后的村庄。由于远郊地区农村相较与城中村和近郊地区农村没有明显的区位优势，无法因地理位置与城市毗邻而直接享受城市发展效应，而且我国绝大部分农村处于远郊地区。因此，笔者认为对远郊地区农村闲置宅基地进行研究更具普遍性和适宜性。因此，本文落脚于远郊地区的广大农村区域，利用问卷调查和座谈收集相关的数据资料，并对可能的影响农村宅基地闲置的因素进行定量分析，为解决更广大区域的农村宅基地闲置问题提供有价值的参考。

2数据来源与研究方法

2.1数据来源

本研究样本数据采集于湖北省黄冈市浠水县的H村，浠水县地处鄂东中部，南临长江水，北依大别山，全县辖15个乡镇(场)、1个省级经济开发区，649个村，版图面积2000平方公里，103万人。H村位于浠水县西南部，占地面积约200亩，距离集镇约28.8公里，距离黄冈市黄州区约54.6公里，驾车约1.2小时到达市区，村庄约有400家农户，村内外自然条件良好，有几座小山丘围绕，村内水资源丰富。自从2003年，交通部提出“修好农村路，服务城镇化，让农民兄弟走上沥青路和水泥路”的农村交通发展战略目标以来，村庄内外主干道均已修建