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政府与非营利组织会计

--财政会计跟国库会计的关系

财政会计和国库会计的联系

一概述

财政会计、国库会计都是为执行政府预算服务的。它们同属于预算会计组成

体系,有相同的目标,同反映政府预算资金活动。但它们毕竟属于不同的会计,其会

计主体不同。

中华人民共和国国库会计,担负着办理国家预算收纳和支拨工作,国库业

务活动中发挥执行作用、增进作用、监督作用和反馈作用。国库会计是国库工

作的基础,是总预算执行的专业会计,是国家预算资金出入的枢纽,更是连接

财政总预算会计与税收会计的桥梁.国库会计是运用银行会计核算方式,对预算

收入、支出、退付、划拨、清算等资金运动进行真实、准确、及时、全面地确认、

计量、记录和报告,确保国库资金的安全与完整,增进预算的顺利执行。在整个会

计体系中,国库会计兼具和银行会计的双重属性。

财政会计，指各级政府财政部门核算、反映、监督政府预算执行和各项财政

性资金活动的专业会计。税收收入是国家财政收入的主要来源,税收资金从征收

到解缴入库,到形成财政资金,经历税收会计、国库会计和财政总预算会计三个阶

段。在实行财政国库集中支付制度、编制部门预算和政府采购新的经济环境中,

熟悉财政会计、国库会计的关系,对重塑预算会计体系具有必然的意义。

国库会计和财政会计它们的核算对象是政府财政预算资金运动的不同阶段。

其中，国库会计是政府预算资金收入和支出的枢纽。因此,国库会计与财政会计

的关系是十分紧密的,它们都是为增进政府预算圆满实现服务。

二彼此联系

国库与财税会计有着紧密的一路关系,能够归纳为如下几点:

1、从本质上来讲,国库会计与财政会计是一致的.马克思在《资本论》中

有关簿记的论述把会计定论为:“生产进程的控制与观念的总结”,将会计的本

质概念为一种管理方式和管理活动.国库会计作为一种专业性会计是对国库资

金的运动进程进行全面、系统，科学地反映和控制,旨在提高国库资金效益的

一种管理活动。而财税会计则是别离对财政资金及税收资金的运动进程进行控

制与监督.虽然在形式上各有不同.但目的只有一个:更好地执行国家的年度

总预算收支计划,力求平衡,增进国家的经济繁荣、维持社会稳固。

2、从它们的会计属性上看.它们都属于预算网络体系范喃.预算网络体系

就是从宏观上反映和监督一个地域预算资金的收入、支出及节余的总量会计。

3、预算资金是联系国库会计与财政会计的纽带.咱们明白作为预算收入主

体的税收资金来源于国民收入的第一次分派,当它被税务部门征收后,税收会

计就会对每一笔税金的征收，解缴、在金、欠缴、提取退库和减免还贷等诸多

情形进行反映和监督,并监督税金的及时和足额入库。税金入库后,经国库会

计收纳、划分、报解、入库,就成为国库资金.财政部门从拨款支出的

形式对预算资金进行国家财预算收入的再分派,形成了财政预算资金的运

用。从上面能够看出,国库会计与财税会的核算对象虽然名称不同,但却是三

位一体的,是预算资金在不同区间的化身.预算资金把三者有力地维系在一路,

形成预算网络。

4、在日常业务核算上,二者之间彼此适应。由于核算对象的一致性,

二者的凭证利用,科目设置,核算内容分类,各类报表设置等业务都彼此适

应,与预算管理的要求相符合。国库会计的业务核算和反映的精准数字信息与

财税会计有着内在的逻辑联系。国库会计每日所编制的收入日报表,是总预

算会计记录收入分类账的唯一合法凭证。财政总会计按照国库日报表掌握预算

的执行情形,而且依此掌握预算拨款支出。国库工作是国家预算执行的基础工

作.它比如燕汽机的连杆,把活塞所产生的动力用来推动车轮。若是不尽力

提高工作效率和服务质量的话,不仅影响国库自身形象和资金的营运效益.而

且直接影响和制约税收资金的及时足额入库和预算资金的分派利用,对国家预

算执行乃至经济建设有着重要的影响。因此,在日常工作中,国库会计认真发

挥国库工作的四个职能作用。及时准确做好预算收入的拨付及预算资金的拨付,

增强“财、税、库、行”的通力协,拓宽服务领域,正确引导资金的流向，流

量,形成资金运动的良性循环。保护财经纪律,约束财税行为,增进预算实

现。并依据预算收支数据,进行研究、分析