近代以来我国外交政策演变.pdfVIP

近代以来我国外交政策演变

吕光凤05王芳07

（水土学院2013级农水班）

摘要：历届政府的外交政策演变、中美关系、中日关系、中国近现代外交史的规律与认

识

关键词：清朝；中美；中日；

一、历届政府的外交政策的演变：

（一）清政府外交（1840-1912）——屈辱外交

清政府实行妥协投降的卖国政策，无论是军事上失败，还是取得了胜利，都

以签订丧权辱国的不平等条约而结束。1861年初，清政府为适应外国侵略者的

需要，设立了总理衙门，便利了资本主义国家控制清政府的内政外交，是清朝中

央机构开始半殖民地化的标志，但客观上也使清政府放弃了闭关政策，开始面向

世界，并基本完成了从传统理藩向近代外交的转变，适应了近代国际关系发展需

要。清政府任命美国人蒲安臣为中国使臣，出访欧美去办理外交，这是中国半殖

民地社会的怪胎。为了镇压中国人民革命，清朝统治者还两次向侵略者借师助“

剿”。１９０１年《辛丑条约》规定，清政府保证严禁中国官员和人民的反帝活

动，总理衙门改称外务部位居六部之首，表明清政府完全成了帝国主义的走狗。

1、清朝对外政策的演变分为四个时期：

（1）第一个时期（第一次鸦片战争前）——“闭关锁国”

鸦片战争以前：当时清朝认为中国是优越和强大的，是世界的中心，四周的

藩属邻国以至海外列国是落后野蛮的，应该向中国朝拜进贡。自中外通商以后，

清统治者视来华的西人为非我族类的野蛮人，认为应严格加以防范。在这种意识

支配下，19世纪初的清朝基本实行闭关锁国政策，但仍留广州一口对外贸易，

并不拒绝与各国交往，只是强调对方必须承认中国为天朝上国，追求名义上的藩

属朝贡关系，重视名分礼仪等细节。

（2）第二个时期（第一次鸦片战争）——“缺乏主权观念开眼看世界”

19世纪40至50年代：鸦片战争后，西方殖民者蜂拥而来，中国最初的反

应主要是从族类和文化两个层面对待西方的入侵，不是以是否损害国家的主权和

民族的实际利益为对外交涉的目的，而是以是否见容于自身的传统和陈腐的体制

为圭臬，因此常常出现以主权换定制的可悲局面。《望厦条约》签订过程中，美

国特使顾盛正是以进京为要挟（这违反所谓朝贡体制），换取了清廷对包括领事

裁判权和最惠国待遇在内的大量利权的让步。另一个典型事例是《北京条约》签

订后，咸丰帝躲在避暑山庄，一不痛心割让九龙，二不吝惜巨额赔款，却斤斤计

较认为派员驻京最为中国“之害”，因为公使驻京是对清朝体制的挑战。

与此同时，由于西方列强的侵略，清朝产生了危机意识。在受到鸦片战争刺激后，

一批爱国开明之士产生了强烈的求知欲，他们开始睁开眼睛看世界，了解国际形

势，研究外国史地。可惜的是，《海国图志》、《瀛寰志略》等书在中国并未得到

足够重视。

这使得中国开始沦为半殖民地半封建社会。

（3）第三个时期（第二次鸦片战争）——“自强制夷”

19世纪60至80年代：此时期清朝在西方武力威胁下先后实行被动开放和

主动引进。对外意识的主流也从华夷意识转变为以西方为学习与交涉对象的洋务

意识。第二次鸦片战争英法联军打进北京火烧圆明园，彻底打破了清朝统治者的

天朝迷梦，承认遇到了数千“年来未有之变局”，因此必须重新认识世界。第二次

鸦片战争中，在西方列强的强烈抗议下，清政府规定今后夷人“”均称为洋人“”，夷“

务”均叫洋务“”。这不仅是名称上的变化，也意味着对外政策的变化。《天津条约》

允许外国公使驻京，标志着西方列强开始干涉控制中国的内政外交。清政府设立

了总理衙门管理一切对外事务。中国洋务派开始在“自强”、求富“”的口号下大办

洋务。

19世纪中期以来，清政府主要依靠传统的驭夷之术处理中外关系，主要外

交策略是以夷制夷和均势外交，即利用列强之间的矛盾，使其互相牵制。但是以

夷制夷和均势外交必须以利益为诱饵，是以丧失国家利益为代价的，只不过是两

害相权取其轻者而已，结果只能是一次次的丧权辱国。

第二次鸦片战争使中国的半殖民地半封建社会进一步加深。

（4）第四个时期（甲午中日战争及八国联军侵华战争）——“