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环境保护监理工作方法

在环境监理工作实际开展中，采取的工作方法有多种形

式，主要包括核查、监督、报告、咨询、宣传培训等。

一、核查

依照环评及批复内容，在项目建设各阶段核对项目建设

内容、选线选址、污染防治措施、生态恢复措施的符合情况。

（一）参加设计交底工作

环境监理参加设计交底是为了体现事前预防的作用，环

境监理在参加设计交底中，根据产业政策及环评相关法规对

项目环评与设计文件的符合性，提出对可能产生的环境影响

的问题，并及时反馈建设单位，建议建设单位完善相关环保

手续或设计单位对设计进行补充完善。

（二）对施工方案的核查

项目实施过程中，环境监理应审查各承包商报送的分项

施工组织设计、施工工艺等涉及环境保护的内容，特别是部

分分项施工工序涉及自白然保护区、饮用水水源保护区等环

境敏感区域时，环境监理必须要做好对施工方案的审核，在

环境监理审核通过后方可进行相关施工工序。

（三）对实际建设内容的核查

在项目施工及试运行阶段，也会出现由于市场原因调整

建设内容的情况。在项目的施工及试运行阶段，环境监理通

过资料核对及现场调查的方式，全程持续调查项目实际建设

的工程内容、污染防治措施、生态恢复措施等是否按照设计

文件实施、是否较环评文件内容发生调整，是否有效落实了

环保“三同时”制度。

（四）核查重点

综合以上内容，环境监理在采取核查工作方法时，应重

点核杳的内容包括：重点对照设计文件（含施工图、施工组

织）与环评时的工程方案变化情况，如发生重大变化，应尽

快提醒建设单位履行相关手续。

重点关注项目与相关环境敏感区位置关系的变化、施工

方案的变化可能带来的对敏感区影响的变化。

重点关注针对环境敏感区采取的环保措施和生态恢复

措施是否落实到设计文件中。

二、监督

在实际工作开展中，环境监理一般采用以下工作方式对

工程建设项目开展环保监督工作。

（一）现场工作

巡视：环境监理单位在及时与建设单位沟通的前提下，

按照一定频次对项目的建设现场开展巡视检查，巡视检查的

主要工作内容是掌握项目工程的实际建设情况和进度，根据

建设情况和进度对建设项目的批建符合性、环保“三同时”、

施工环保达标、生态保护措施等方面现场查找问题、提出建

议，并做好现场巡视记录。巡视检查是环境监理的主要工作

方式之一。

旁站：旁站是指在某些施工工序涉及环境敏感区域、可

能对周围环境、生态造成较大影响，或隐蔽工程等关键工程

进行时环境监理单位应对该施工工序和关键工程采取全过

程现场跟班监督活动，如防腐防渗工程、环保治理设施安装

过程及现场环境监测等，环境监理应采取旁站形式。在施工

工序和关键工程开始前到场旁站，重点检查要求的污染防治

措施和生态保护措施是否落实到位，关键工程和环保设备是

否按照环评及设计的要求进行施工及安装等；在关键施上工

序、关键工程建设和环保设备安装结束后方可离开，离开前

应检查评估施工造成的污染和生态破坏是否控制在既定目

标内，隐蔽工程、防腐防渗工程是否符合环评及设计等内容。

在旁站过程中，环境监理单位应做好定时记录，并将评估结

果整理上报建设单位。

跟踪检查：在环境监理巡检、旁站监理过程中发现的环

保问题，以环境监理联系单建议建设单位（以通知单形式要

求施工单位）进行整改，在完成相关环保问题的整改闭合后，

环境监理应对相应问题的整改情况进行跟踪检查。

环境监测：在环境监理巡检、旁站监理过程中，为了掌

握日常施工造成的环境污染情况，环境监理单位通过便携式

环境监测仪器进行简单的现场环境监测，辅助环境监理工

作；涉及较复杂的环境监测内容可自行建立工地实验室或建

议建设单位另行委托有资质的单位开展施工期环境监测工

作。

（二）环境监理会议

为加强与建设单位、施工单位的沟通交流，环境监理应

在项目建设过程中根据工作进度和实际情况通过环境监理

会议的工作方式通报项目建设中存在的环保问题，提出解决

建议，听取与会各方反馈意见，确定整改计划及实施主体。

环境监理会议的目的是在于通过对工程环境保护措施执行

情况、环保工程的建设情况和工程存在的环境问题进行全面

梳理，为建设单位正确决策提供依据，促进落实环境保护措

施、减免不利环境影响，确保工程环境得以有效控制和保障

工程的顺利进行。

环境监理会议主要包括第一次环境监理工作会议、环境

监理例会、环境监理专题会